內地社保「強制繳納令」9月生效 網民憂羊毛出在羊身上:保障了誰
中國最高法院一則司法解釋,再次將社保話題推到輿論的風口浪尖,「社保新規」星期四(8月7日)沖上微博熱搜。
這些新規其實並不是全新政策,它是通過司法解釋,對舊規加以強調。這則解釋明確,自下月起,任何規避繳納社保的協議,都將被法律認定無效。
不少網民將此解讀為社保「強制繳納令」。實際上,社保一直就帶有強制性,但以前員工自己不想繳,公司可減少成本自然樂見其成;或者公司不想繳,就會跟員工商量多加一點薪水,使雙方到手的錢都能最大化。這種現象在小微企業中十分普遍。
這主要是因為社保支出的成本數目過大,而回報周期過長。
以「五險一金」中占大頭的養老保險為例,公司要為員工繳納工資的20%,個人另交8%。按現行規定,需要繳滿15年才能退休後領取。2030年後,這一年限將逐步提升到20年。
2024年中國就業人員總數約7.34億,但根據統計公報中參保人數最低的失業險推算,擁有完整社保(即「五險」)的人數最多為2.46億,僅占就業人員總數的33.5%。
上述司法解釋生效後,公司招工必須繳社保,如果被舉報或訴訟,企業將被重罰。這意味著,無論是員工還是公司,繳納社保都是一條紅線,沒有暗箱操作的空間。
規避社保的大門被關上,網民也炸了鍋,不少人直言:「強制越嚴,越說明資金不足,普通人越不信未來能領到錢」,到底「是我需要社保,還是社保需要我了?」
還有網民反映,現實中,不少人繳了五六年,現在猶豫要不要繼續繳,因為繳的錢既不能幫助現在的自己,也未必能保障未來的自己。
家門口的包子鋪要關門了
上述新規出台後,一篇題為《家門口的包子鋪要關門了》的文章在網上走紅。文章說,這家包子鋪共有五個夥計,一個夥計一個月的社保總支出是2730元(人民幣,下同),五個人一個月總共增加1萬4000元成本,那她的店鋪不但不賺錢,還很可能賠錢,再三決定後選擇關門。
不只是包子鋪,附近理髮店也面臨同樣的情況,老板也還沒想好怎麽辦,但「全給交社保是不可能的」。
這篇文章在網上獲得不少共鳴。對於一些規模較小、利潤不高的作坊型企業,如小餐飲店、小零售店等,全額繳社保意味著合規成本大漲,而這筆錢可能就等於這家店的生死存亡。
不過,強制繳社保讓一些打工人更有安全感。有網民認為,社保不只是法定義務,還是一筆對未來的投資,而且關鍵時刻可以救急、救命。
還有網民說,買社保相當於多養一個兒子。只需養15年,不用輔導作業、不用買房買車,等老了每個月準點給你錢花,沒有抱怨也沒有牢騷,「這也許是普通人為數不多只要付出就肯定有回報的項目了」。
然而,並非每個打工人都樂見自己的社保被強制執行。
如前所說,很多年輕打工人是自願和公司達成不繳社保協議,這部分人普遍收入較低,更在意到手的薪水能否支撐他眼前的生活,沒有余力考慮遙遠的未來。
何況中國正值經濟下行時期,巨大的生存壓力和不確定性,讓人們更傾向於拿到手的現金,而非幾十年後的預期收益。
今年初,有外賣騎手抵制繳納社保,就是這種心態的典型反映。
當時有外賣騎手發視頻指出,外賣是流動性很大的行業,大家賺的是現錢、快錢,「要那些(社保)幹嘛?」
還有騎手認為「羊毛出在羊身上」,自己每月到手的收入會變相減少。
「爺爺退休金1萬7000元,是全家的經濟支柱」
社保之所以長期以來備受關注,最主要的焦點集中在持續性和公平性。
今年5月,一篇題為《爺爺每多活一天,就能給家里帶來566元的收入》的文章在網上傳開。
文章稱,89歲高齡的爺爺是中鐵建設集團技術骨幹,一個月退休金1萬7000元,相當於當地一般人三個月的工資,是全家的經濟支柱,於是兒子孫子兒媳婦全家齊上陣,把伺候老爺子當成家里的頭等大事。
這篇文章像是帶著黑色幽默的小說,真實性無從考證,但這種情況在中國退休老人群體中確實存在。
有網民根據2022年全國社保基金決算表分析得出,企業加上地方機關事業單位,每月能拿到1萬養老金的人口,大概就有600多萬。
上述文章背後折射出人們對社保的最大心病:社保基金池被這些可能從未繳過社保的離退休人員一步步掏空,而退休人口與勞動力人口增長倒掛,現收現支的社保系統未來恐怕入不敷出。
中國社科院早在2019年就曾發布報告預測,當期養老金結余可能會首次出現負數。到2035年,養老金有可能會耗盡。
在社保新規發布後,一名女網民在視頻中說:「現在年輕人為什麽不願意交社保?房租吃掉一半工資,社保成了奢侈品……年輕人會質問:在空帳時代,我養的是誰的老?」
擔心社保空帳的同時,社保制度本身對許多人也缺乏吸引力。
比如基本的養老保險方面,存在顯著的地區與體制內外群體差異,以及繳納和領取標準不統一的問題。
這就產生城鄉代際間的錯配。不少在城市打拼但出身農村的年輕人認為,他們按照城市收入標準繳納社保,但農村的父母卻沒有享受同等標準的養老金。
再比如醫保跨省報銷問題,對於現在工作流動性較高的年輕人來說,醫保往往面臨「交的是全國的錢,卻只能報銷本地賬」的情況。
社保是民生穩定的基石,關系著一個國家的長治久安。以法律手段強制,反映政府對社保問題的重視。
不過,推出法律法規強制的同時,也更應該從制度層面進行優化甚至改革,讓那些抵觸社保的人,能看到社保未來的保障與希望,能相信他的投入會帶來同等回報。
反之,如果只依靠釜底抽薪的方式簡單粗暴地強制社保,不僅會讓本就處境艱難的小微企業雪上加霜,加重財政負擔,還會進一步打擊人們對社保未來的信心,陷入「誰更需要誰」的猜忌怪圈。
本文獲《聯合早報》授權轉載。