特朗普訪華|形勢不同於9年前 為何中國仍然高規格接待特朗普
5月13日至15日,美國總統特朗普對中國進行國事訪問。這既是特朗普繼第一任期的2017年11月訪問中國之後的第二次訪華,又是美國總統時隔9年再次訪華。
9年前,特朗普第一次以美國總統身份訪華的時候,中國以「國事訪問+」的超高規格接待,兩國元首共同參觀故宮。然而幾個月後,特朗普對中國發起貿易戰,兩國關係迅速變得緊張。自此之後,在特朗普第一任期,兩國關係持續籠罩在貿易戰、科技戰的陰霾之中。後來的拜登政府雖在一定程度改變特朗普的對華策略,但依舊奉行遏制中國發展戰略。現在特朗普時隔9年再次訪華,中國依舊高規格接待,預計兩國元首會共同參觀天壇。然而相比於9年前,兩國乃至世界形勢已變。
9年前特朗普第一次訪華的時候,中美關係雖已經開始面臨新的挑戰,但不像現在這樣呈現博弈常態化、長期化趨勢。在過去9年中,中國經濟雖面臨增速放緩和新舊動能轉換的挑戰,但在美國發起的貿易戰和科技戰面前,展現出強大的韌性。中國依舊主張「和平與發展」,成為全球化的最重要支持國之一。
相較而言,美國在特朗普現象的裹挾下正在背離全球化,尤其是特朗普二次入主白宮以來,在全球範圍草率發起貿易戰,大規模退出國際組織和協議,威脅吞併加拿大和格陵蘭島,與歐洲盟友的裂痕持續擴大,在對伊朗的戰爭中騎虎難下,軟實力遭受重創。
與9年前相比,特朗普訪華的籌碼明顯減少,而中國經過9年的發展,與美國的綜合國力差距已經明顯縮小。既然這樣,為何中國依舊選擇以高規格接待特朗普?
中國需要考慮的因素是多方面的,其中有兩個因素顯而易見。第一,高規格接待特朗普符合中國的待客之道。其實,哪怕不是美國總統,而是一個小國領導人訪華,中國通常都會隆重接待,以展現中國人的熱情、友善與周到。這樣的待客之道,早在周恩來主持中國外交工作時期便已產生。美國是全球第一強國,長期主導世界秩序,對美外交是中國外交的重要組成部分,高規格接待特朗普符合外交禮儀。
第二,高規格接待特朗普有利於中國穩住與美國的關係,為中國發展營造相對和平穩定的環境。中國改革開放之初的一個重大外交舉動是與美國建交,從而為後續中國經濟的騰飛塑造了良好的外部環境。儘管自特朗普第一任期以來中美競爭面向日益擠壓合作面向,但兩國依然有巨大的共同利益、密切的聯繫與廣闊的合作前景。從2018年到2025年的貿易戰說明中美誰都不能在短期內壓倒對方,兩國各有各的籌碼,故只要現實條件允許,兩國為了各自利益仍將維持「鬥而不破」狀態。
中美都是廣土眾民的超大型國家,都有強大的韌性,兩國競爭的關鍵在於綜合國力和人心。中國自改革開放以來的趕超歷史說明,只要政治清明、社會穩定,中國會持續不斷崛起,時間越往後對中國越有利。美國具有引領世界的存量優勢,中國的增量優勢不可低估。
2015年中國實施「中國製造2025」規劃以來,工業和科技的綜合實力大幅提升。去年5月,《紐約時報》在《中國遠遠落後於美國的時代已經終結》一文中表示:「十來年的功夫,中國已完成從『山寨之國』到世界級產品巨擘的蜕變,有些甚至超過了西方的產品。」然而中國依然面臨「創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制於人狀況沒有根本改變」的困境,當下中國最需要的依舊是和平發展的時間。
今年中國政府工作報告認為「必須以苦練內功來應對外部挑戰」、「集中力量辦好自己的事」。經過改革開放40多年的發展,中國正處於能否基本實現現代化的關鍵時期,今後5年至10年的發展關乎中國國運。越是在這樣的時候,中國越需要保持清醒理性,越要戒急戒躁,越要通過穩住與美國的關係來以時間換空間。
近年來世界進入動盪變革周期,地緣政治衝突頻發,俄烏戰爭、以哈衝突、美以伊戰爭的發生預示世界秩序正面臨多年未有的困境。中美作為全球綜合實力最強大的兩個國家,如果能和平相處、良性競爭,無論對於各自國家的發展還是世界和平,都有正面意義。中國早在改革開放之初便將「和平與發展」作為時代主題,今後依舊會通過「和平與發展」來團結世界。正因這樣,哪怕特朗普曾給中美關係造成破壞,哪怕中美關係面臨許多挑戰,中國依舊希望與特朗普、與美國緩和關係。