中國70後官員晉升速度放緩 今後若干年是關鍵時間窗口

撰文:趙觀祺
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8月29日,據中國內地的新聞媒體報道,上海市委副書記、市政府黨組書記朱忠明主持召開市政府黨組會議。考慮到上海市長往往同時擔任市政府黨組書記,故朱忠明以市政府黨組書記的身份履新,意味着他在不久後將擔任新一任上海市長。

朱忠明生於1972年,今年54歲,屬於70後群體中最新一位正部級官員。朱忠明1993年大學畢業後,長期在浙江省財政廳工作,2008年升任浙江省財政廳副廳長,2020年1月成為浙江省財政廳廳長,2020年4月升任湖南省副省長,2021年進京擔任財政部副部長,2024年空降上海擔任市委副書記、政法委書記。現在他即將擔任上海市長,負責中國經濟第一大市的政府工作,可以說是被委以重任。

目前為止,中國官場已經產生多位70後正部級官員。第一個70後正部級官員是已被免職的國家金融監督管理總局首任局長李雲澤。李雲澤生於1970年,長期在金融系統工作,2023年5月被提拔為國家金融監督管理總局首任黨委書記和局長。被委以重任的李雲澤在2026年被突然免職,連人大代表的職務都被罷免。李雲澤的故事說明,在官場漫長而激烈的選拔競賽中,暫時領先不代表能笑到最後。

朱忠明目前是上海市委副書記、市政府黨組書記。(資料圖片)

在新任70後正部級官員朱忠明之前,除了已被免職的李雲澤之外,目前70後正部級官員還包括1970年出生的共青團中央書記處第一書記阿東、1970年出生的浙江省長劉捷、1973年出生的山西省長盧東亮、1970年出生的廣西壯族自治區主席韋韜、1970年出生的應急管理部部長張成中、1970年出生的江蘇省長劉小濤。這意味着在目前公開資料中,除了李雲澤之外,70後正部級官員可能只有7人。

在7人中,53歲的山西省長盧東亮、54歲的上海市政府黨組書記朱忠明相對年輕,除他們之外,今年都年滿56歲。這7人中,共青團中央書記處第一書記阿東、應急管理部部長張成中在中央機構任職,除此之外的5人都是省級政府的負責人。迄今為止,70後官員中尚未產生省區市的正部級黨委書記或副國家級領導人。

2022年10月,中共二十大在北京開幕。(央視網截圖)

如果進行歷史對比,會發現目前70後官員群體的晉升速度明顯放緩。以現任政治局常委習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希的履歷作為例子,其中習近平在46歲擔任福建省代省長、不滿50歲已是浙江省委書記、54歲升任正國家級的政治局常委,李強在57歲是江蘇省委書記,趙樂際在42歲擔任青海省代省長、46歲已是青海省委書記,王滬寧在47歲出任中央政策研究室主任、52歲已是副國家級的中央書記處書記,蔡奇在60歲成為正部級官員,丁薛祥在55歲已是副國家級的中央政治局委員,李希在59歲是遼寧省委書記。當然,不同人情況不同,不能一概而論,但整體而言,與過去相比,70後官員晉升速度放緩。

每個時期的政治秩序和文化不同,醫療水平、健康保障水平、退休年齡同樣會隨着時間發生變化,官員的晉升速度自然會有所區別。一代人有一代人的使命,新老交替是永恆不變的規律。70後官員晉升速度放緩,但70後官員不會缺席。中國改革開放與現代化事業是一個長期的接續奮鬥過程,需要一代又一代人的努力。70後正部級官員已經在增多,今後估計越來越多。

現在距離中共二十一大隻剩下一年多時間,新一輪人事調整已經在進行之中。可以預期的是,70後官員群體的崛起已經進入關鍵時期,今後若干年是觀察70後官員群體崛起的關鍵時間窗口。