內地殯葬新規實施:明確不全面禁止土葬 鼓勵補貼綠色殯葬
內地殯葬管理持續改善,3月30日開始實施新修訂的《殯葬管理條例》,新規明確不全面禁止土葬,在偏遠地區且不具備火葬條件的鄉村等可允許合規土葬。同時積極推行節約用地的生態安葬,譬如海葬、樹葬、花葬、草坪葬等。另外新規強化殯葬行業的公益屬性,明確不是營利性行業。
不全面禁止土葬 但要遵守這四點
土葬是中國人幾千年來的傳統喪葬形式之一,儘管如今推廣火葬以節約土地,但土葬在部分農村和地區仍相當盛行。過往,外界認為殯葬改革是要全面禁止土葬,但這次新規說明是改革土葬,不是取消土葬。
目前內地實行火葬與土葬改革區分區管理。新規規定在土葬改革區,即是偏遠山區、丘陵地帶、人口稀少且不具備火葬條件的鄉村,還有少數民族聚居區允許合規土葬,不用強制火化。
新規指出,在允許土葬的區域要注意四點:必須進村裏的公益性墓地或集中安葬區,不能再隨便找塊地就埋;永久農田、耕地、水源保護區、鐵路公路兩側和景區等區域屬於禁葬區,不能埋墳;遺體必須深埋,不留墳頭、不水泥硬化地面、不立高大墓碑;不准建宗族墓、活人墓、豪華墓,杜絕鋪張浪費。
所以,在實行土葬的地區,依然可以將遺體安葬在土裏,但必須採取不佔地、不硬化、不影響生態的「節地生態葬」模式。
綠色殯葬方式可領現金補貼
而在實行火葬的地區,新規則鼓勵和引導骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等安葬方式,有條件的地方可以給予適當補貼。
為了引導觀念轉變,過去内地不少地區已出台補貼政策,上海從2026年起選擇海葬或深埋,可領取3000元(人民幣,下同)補貼;北京海葬補貼高達8000元,樹葬補貼為5000元;雲南大理州對海葬、骨灰撒散的補貼是8000元。
新規強化殯葬公益屬性
除了安葬方式,新規還有一個非常明顯的變化,既強化殯葬行業的公益屬性,明確殯葬行業是公益性質,而不是營利性行業。過去,一些殯葬機構漫天要價,一個骨灰盒賣幾千上萬,各種收費項目多且貴,「天價殯葬」現象屢見不鮮。
新規規定,以後新建的殯葬服務機構,原則上要由政府來辦,而且是非營利性質的。一些服務收費如遺體接運、存放、火化、骨灰寄存、生態安葬等的價格,會嚴格控制,確保普通家庭都負擔得起。另外,像定製花圈、高檔壽衣、特殊禮儀這些非基礎服務,會實行清單化管理,明碼標價,不可以 「捆綁消費」和「模糊報價」。