美國前駐港總領事唐偉康:盼北京在對港事務「退一步」

撰文:凌俊賢
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美國前駐香港總領事唐偉康(Kurt Tong)7月30日表示,美國對港政策應持續在《美國—香港政策法》框架內運作,又指華府與外國政府應更積極與香港接觸,不要把香港看作次要議題。他又建議北京政府在香港民怨沸騰的情況下,應在對港事務「退一步」,給予香港更多空間。

唐偉康在美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的研討會上,談及香港近期的局勢以及與中央政府的關係。

他建議北京政府在對港事務上要冷靜後退,在北京和香港之間創造更多空間。「我知道我作為外國人(提這個建議),中國人會對此有負面反應。但我認為這是正確的建議。」

唐偉康指出,香港在經濟及政府治理方面取得成功,關鍵在於高度自治。(GettyImages)

香港成功關鍵在高度自治

唐偉康指出,香港在經濟及政府治理方面取得成功,關鍵在於高度自治,而香港的良好營商環境,亦有賴於司法獨立、尊重法治,以及良好的治理聲譽。

他指出,北京當局有一種傾向,認為香港的成功反映中國的成功,但他並不認同。「香港的成功在於與中國不同,但又是中國一部分。」他表示,近年北京與港府似乎忽視這個讓香港與眾不同的關鍵,同時亦低估港人對一國兩制的焦慮。

建議外國政府積極與香港接觸

在唐偉康的演講前數小時,中國外交部發言人華春瑩稱,香港發生的「暴力活動」是美方的「作品」,奉勸盡早放手。

唐偉康建議美國及外國政府多與香港接觸,並坦誠直率地發表對港看法,不要輕描淡寫。他同時指出,不要因香港涉及中國議題而誇大香港面臨的情況,因為不成比例的批評起不到作用。

唐偉康建議美國及外國政府多與香港接觸,並坦誠直率地發表對港看法。圖為警察與示威者對峙。(曾梓洋攝)

不要把香港看作次要議題

1992年通過的《美國—香港政策法》,是一個訂立美國與回歸後香港的關係框架法案,例如在經濟及貿易上,把香港視為獨立地區等。

他認為目前而言,若美國對港政策偏離有關框架並不是明智舉動。被問及是否認為香港仍享有「足夠自治」,他引述國務院早前報告稱,香港自治仍足夠但在下降(sufficient but declining)。

唐偉康在演講中又稱,特朗普政府傾向於將中美貿易等首要目標放於優先位置,而把香港等議題列為次要議題。他呼籲,華府對外政策不應只是關於交易,應堅持原則性價值觀。

唐偉康原定7月初在華盛頓智庫發表演說,但活動在原定舉行日期前一日遭到延遲。

據指唐偉康本來計劃就香港自治情況嚴厲批評北京政府,但被美國國務院要求刪除有關內容,以免影響中美經貿談判。唐偉康回應英國廣播公司(BBC)提問時,未有證實上述報道所言是否屬實。