特朗普簽行政命令 重啟兩油管項目

撰文:黃家欣
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美國總統特朗普簽署行政命令,重啟兩個橫跨美國和加拿大的輸油管項目,包括加拿大公司提出興建的Keystone XL油管項目,以及Dakota Access油管項目。

特朗普指重啟兩個油管項目可帶來2.8萬個職位;圖為他在管治團隊陪同下簽署行政命令。(路透社)

重新談判 「特朗普知道如何協商」

白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)說,美國正在發生「能源改革」,行政指令會創造數以萬計的新職位,同時亦會優先處理環保問題。他又指特朗普會與油管所涉各方討論,特朗普從商經歷顯示他知道如何協商一個好的協議。

特朗普簽署行政命令後向記者表示,Keystone油管是爭議已久的項目,需要重新協商,「我們將重新協商部分條款,若他們喜歡,我們可看看是否興建油管。有很多職位,28,000個職位,出色的建設」。

Keystone計劃於2008年由加拿大提出,2015年獲得由共和黨控制的國會通過,但遭時任總統奧巴馬以環保理由,運用總統權力否決。另去年底奧巴馬政府、美國陸軍工兵部隊再次拖延對Dakota Access作出裁決。不過特朗普質疑氣候變化,競選時亦承諾將會拓展能源基建以創造職位。

加拿大歡迎 杜魯多:支持油管項目

重啟油管項目受加拿大政府歡迎,加拿大總理杜魯多表示,自11月大選後與特朗普兩度討論油管事宜:「兩次與特朗普的對談當中,Keystone都是其中一個話題,我重申支持項目,我多年來都支持,因為這可帶動經濟增長及為艾伯塔省民眾帶來工作。」他認為加拿大在Keystone及氣候改變責任兩方面的立場沒有矛盾,指出加拿大有碳排放收費機制及對油砂排放上限,兩項措施均是環保政策的一部分。

Keystone計劃於2008年由加拿大提出,2015年獲得由共和黨控制的國會通過,但遭時任總統奧巴馬以環保理由否決。(路透社)

特朗普稱創造2.8萬職位 國務院:長期職位僅50個

共和黨及部分民主黨人曾指油管項目會創造就業及擴大能源資源,環保人士則批評會鼓勵較一般石油產生更多溫室氣體的提煉方法。

有研究指出,兩個油管項目不會對職位或環境有太大的影響。國務院早前就指,該項目帶來的大部分職位都不是長久的,估計長期職位只有50個。特朗普的行政指令亦不代表項目即時會有變化,仍然需要其他政府部門批准,包括內政部及美國陸軍工兵部隊需勘探土地。

象徵意義更大

能源市場分析師、奧巴馬政府的國務院能源局前主管David Goldwyn表示:「從環保角度來說,Keystone從來不是重要項目,只是象徵。」他指出,對國家能源市場來說,「多一條油管?有用,但不是不可缺少」。

對於特朗普來說,簽署這項行政命令是實踐承諾的一個象徵。他在競選總統初期便打正旗號要重啟油管項目。

環團表明告上法庭

反對陣營表明會從法律途徑去挑戰特朗政府的決定。法律界人士指,法院一般會接受總統批准項目的權力,亦不會檢討政府的決策是否正確;不過就會考慮決定是否過於隨意及飄忽,或與各政府部門的理據不一致。若各部門提交申請的過程沒有出錯,又作出合理決定,就難以推翻。

(綜合報道)