經濟學人:美國倒退為「部分民主」 香港民主排名跌至全球第70

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經濟學人智庫(EIU)公布2016年的民主指數,將傳統民主大國美國的評級,由「完全民主」降至「部分民主」,排名更低於日本。

大中華地區方面,台灣得分最高,有7.79分,排第33位。而香港遠遜台灣,以6.5分位列全球70名,更比2015年下跌2位。中國評分與排名保持不變,但仍維持在「極權國家」行列。

2016年全球民主排名最高分別為挪威、冰島和瑞典三個北歐國家。而美國的分數被評為7.98,較2015年8.05為低,亦跌出「完全民主」8分的門檻。負責編輯這份報告的Joan Hoey表示,今次美國被降級是因為人民對政府和經選舉出來的官員愈來愈沒有信心,特朗普並不是其中的因由,相反,他當選美國總統很大程度上是美國民主長期的問題帶來的結果。

亞洲方面,香港今年只得6.5分位列全球第70,較2015年下降2位。香港各分項評分中差異甚大,選舉程序與多樣性只得3.92分,比2015年大幅下跌10%,不過在公民自由仍維持9.41分。而新加坡評分取得一定進步,由2015年的6.14分上升至6.38分,排名亦由74上升至70名。

台灣在大中華地區排名最高,以7.99分名列全球第33位,排名遠高於香港。而中國評分與2015年持平,維持3.14分列136位,與2015年保持一致,但在選舉程序與多樣性一項只有0分,仍位處「極權國家」之列。

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Joan Hoey指,特朗普不是原因,而是結果。(路透社)

全球民主呈倒退之勢

根據經濟學人智庫的定義,全球差不多一半國家能算進某程度上的民主國家。然而,在今年的報告中,「完全民主」的國家數目由去年20個跌至今年19個。除了美國,被評為「部分民主」的57個國家中,有17個是歐盟成員國。在其他91個被評級的國家中,51個是「獨裁」,40個是「混合政權」。在今次評級中,挪威民主為全球之首,北韓則包尾。

今年全球平均分由去年5.55下跌至5.52(以10分為滿分)。72個國家的分數較去年為低,分數上升的國家有38個,相差近一倍。其餘57個國家並無進退。如果以地區劃分,今年有5個地區的民主程度倒退,包括東歐、拉丁美洲、中東及北非(MENA)、撒哈拉以南非洲(SSA)和西歐,較去年3個為多。東歐錄得最大跌幅,由5.55跌至5.43。沒有一個地區的平均分數較去年高,亞洲和澳洲及北美洲則保持不變。

今年報告的主題為《「糟透了」一群的報復》,說的就是2016年群眾對美國和西歐(特別是英國)政治精英的反擊。去年6月英國成功通過脫歐公投和11月特朗普當選美國總統,震驚環球各界,智庫認為這些都是公眾對現狀的不滿及渴望改變的表現。

2016民主指數

  國家數目 國家佔比 世界人口佔比
完全民主 19 11.4 4.5
部分民主 57 34.1 44.8
混合政權 40 24.0 18.0
獨裁政權 51 30.5 32.7

註:「世界」人口是指報告範圍內的167個國家的總人口,由於其他只是人口小國,這個總數跟全球人口數字相差不遠。

(資料來源:經濟學人智庫)

 

   對政治精英喪失信任

「2016年由英國脫歐和特朗普當選帶起的風潮,究其原因,是大眾信心失落、人民參與下降和公民自由逐漸減弱,也就是歐美民主倒退的結果。」Hoey說。

另外,報告又探討發達國家現時遇到民主危機的深層次原因,包括戰後嬰兒潮、去工業化、全球化、公民參與減少等原因。



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