中美談判僅原則達成協議框架 稀土爭端未解 擴大合作已不現實
中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼當地時間10日在倫敦表示,中美雙方進行了專業、理性、深入、坦誠的溝通。經過2天的談判,中方與美方團隊已經在原則上達成了一個協議框架。雙方將在回國後,向各自的國家領導人匯報相關內容。
美國商務部長盧特尼克表示,雙方已達成實施日內瓦共識的框架,若獲得美國總統特朗普批准,將予以實施;而達成框架只是第一步,以消除美中經貿方面的負面情緒;稀土礦物和磁鐵問題預計將在框架中得以解決。
從中美雙方的表述看,成果可能不如預期。上次雙方在日內瓦,針對的是具體內容進行談判,而且達成談判成果,取得共識。本次在倫敦,市場本來預測雙方也能達成一些具體的、實質性的成果。但從雙方通報看,本次談判似乎更注重於框架,具體的內容層面,反而沒有實質成果。
美方說,「稀土和磁鐵問題預計將在框架中得以解決」。依照對等推測,中方更關注的人工智能晶片,航空發動機以及針對華為晶片的封殺措施等,估計也要等下一步,在各自回家匯報完框架後,接下來再談,再尋求解決了。
不過,好的一方面是,雙方對這次會談的評價都不錯。中方用了八個字,「專業、理性、深入、坦誠」,說明雙方觸及到了具體問題,而且都很理性深入,互相都擺出來放桌面上了。專業和理性這兩個詞很關鍵。
而美方,商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾,在會後也對這次會談給予積極評價,在被問是否有信心在中美相互加徵關稅暫停實施90天截止日期前達成新協議時,格里爾表示「有希望」。
必須認識到,不管這次談判還是以後再舉行什麼談判,都改變不了中美戰略脱鈎的基本趨勢。雙方在上次談判後還不到一個月就再爆發新爭端,就說明即便雙方達成共識或協議,也不會很牢固。
中美現在主要都着眼於現實問題和眼前挑戰,即便將來再談,也是着眼於傷害控制,互利共贏或者擴大合作都已經不可能了。現在更多的是問題處理,優先次序應該是管控風險、管控衝突,不是擴大合作,擴大合作已經不現實了。