網約車規管|的士牌價勢跌?政府消息人士:牌價升跌唔會窒礙決心
的士牌價升跌,過去是業界反對網約車合法化的原因之一。隨著網約車規管框架今天(15日)出爐,拍板決定發牌予網約車營運,雖然數量明年初才交代,但政府如何評估對的士牌價的影響?政府消息人士表示的士牌價由市場決定,「牌價升跌唔影響(方案)推進、唔會窒礙速度同決心」,強調以市民利益放在首位。
不過,今次方案未有規定網約車車費,會否擔心定價低於的士?政府消息人士表示參考其他地方經驗,乘客一般以較高價錢叫車,但有地方亦曾出現割喉式減價惡性競爭,透露擬定附屬法例的時候,有需要「預設權力」令到網約車營運不會不利市民利益。
影響的士牌價?政府消息人士:牌價升跌唔會窒礙決心
網約車合法化後對的士牌價的影響受關注,政府消息人士表示的士與網約車並非「零和」、「對立」的關係,立法框架是希望提供更多乘車選擇與市民,聆聽到的士牌主對於的士牌價的意見,惟牌價由市場決定,「牌價升跌唔影響(方案)推進、唔會窒礙速度同決心」,方案有助的士業界進步,平衡不同持份者利益,並以市民利益放在首位。
附屬法例將有「預設權力」防止惡性競爭
今次將車費釐定交到網約車平台手中,由平台與乘客自行釐定,有聲音關注會否定價低於的士。
政府消息人士表示,網約車作為點對點交通輔助服務,參考世界各地情況乘客一般會以較高的協定價錢叫車,有地方亦曾出現割喉式減價惡性競爭,「平啲對市民好啲,但影響司機生意收入,影響質素」,政府不希望窒礙競爭,透露擬定附屬法例的時候,有需要「預設權力」令到網約車營運不會不利市民利益。
問:網約車在香港是非法的嗎?
答:香港法律規定,利用汽車載客取酬的行為必須取得「出租汽車許可證」,而長久以來,個人點對點交通服務主要由擁有牌照的「的士」提供;不過,當科技促使交通運輸產業和市民出行需求發生根本變化,衍生「網約車」這種新型載客取酬營運形式,特區政府卻遲遲未有打破的士牌照壟斷,未能開放市場競爭,導致網約車在港服務11年仍未合法化。
問:政府停止增發的士牌照多年,帶來什麼問題?
答:香港目前共有18,163個的士牌照,因政府停發新牌導致數量稀缺,持有者可以控制市場形成壟斷,並且催生了非常畸形的炒牌環境,令的士牌照由「公共交通資源」變成「金融炒賣工具」,在過去25年內由252萬元被炒高至667萬元。的士牌主將炒牌成本轉嫁租車司機,迫使司機和乘客陷入「司機收入低—服務差—乘客埋怨—流失更多客—收入更低—服務更差—社會怨氣更大」的惡性循環,更積聚的士和網約車之間的仇恨,種下社會衝突禍根。
問:的士與網約車亂局,應該怎樣解決?
答:往屆政府施政失當,既未有打破的士壟斷,又未有落實網約車合法化,的士與網約車出現惡性競爭,影響市民出行體驗、損害司機勞動利益,更令不同群體之間產生越來越大的怨氣和怒氣。有為政府理應敢於改革,堅持以產業發展和社會轉型為主線、以乘客需求和司機權益為依歸,推動網約車合法化,徹底打破的士壟斷,重構點對點出行服務,杜絕公共運輸服務資源的炒賣空間。