陳帆以西鐵迫爆為高鐵護航 現實:每年載客量比預測少5370萬人次

撰文:梁逸風 甄挺良
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運輸及房屋局長陳帆近日為高鐵一地兩檢護航時,至少先後兩次以西鐵為例,指當社會質疑西鐵為「大白象」,但現時已超負荷。
根據最新公開數字,西鐵2014年的每日平均載客量,比當初預測少26.8%,每年實際乘客人次比預測少5,370萬人次,其他多條港鐵線也有高估乘客量的情況。
「一地兩檢」關注組發起人姚松炎批評,陳帆有關西鐵飽和的說法是刻意誤導,要求政府停止發放不實資訊。

當年許多巿民反對興建地鐵,但今天很多人因為方便快捷而乘搭;當年也有不少意見指西鐵是「大白象」工程,但今天西鐵的載客量已超過100%。
運輸及房屋局局長陳帆(2017年7月28日)
運輸及房屋局長陳帆出席立法會會議解釋政府施政報告中交通政策。(資料圖片/林若勤攝)

運輸及房屋局局長陳帆至少在7月28日和今日(3日),先後兩次在公開場合表示,西鐵以往被指是「大白象」,但如今已經超負荷,其中一次更指西鐵載客率逾100%,以遊說立法會議員和市民支持高鐵一地兩檢方案。

事實上,2015年西鐵線的早上繁忙時段載客率已高達104%超出負荷;不過整體而言,西鐵線載客率不足100%未飽和,而日均載客量也比政府當初預期低。

西鐵線當年被批評為大白象,到今天佢嘅運載率,已經超越負荷,而家講緊擴建,增加班次,滿足市民訴求。
運輸及房屋局局長陳帆於立法會發言(2017年8月3日)

西鐵:實際載客量比當初預測少逾5,370萬人次​

根據1998年政府向臨時立法會申請撥款予九鐵興建西鐵線的文件,九鐵曾預測西鐵於2004年每日載客達34萬人次,同時預測2014年每日載客量平均有56萬人次。

後來九鐵在西鐵線通車前,下調每日載客量預測至20萬人次,最終通車初期,日均僅有10萬人次使用。2014年,西鐵日均載客量只有41萬人次,比當初預測少26.8%,相當於全年實際乘客量比預測少5,370萬人次。

2015年,西鐵線的非繁忙時段載客率僅為31%,為各鐵路線的第二低。(資料圖片/龔慧攝)

東涌線載客量不足預測三成

另外多條鐵路實際乘客量比最初預測少,當中以東涌線最低估。港英政府曾預測,至2011年東涌線平均每日有49萬人次乘搭,但至2014年,東涌線日均乘客量只有22萬人次,比預測少27萬人次。2015年,東涌線的非繁忙時段載客率為27%,為各鐵路線最低。

最近先後通車的觀塘線延線及南港島線亦出高估乘客量的情況。港鐵原預測觀塘線延線及南港島線的每日平均載客量分別為18萬及17萬人次,但實際上只有10萬和11萬人次。

去年通車的觀塘線延線及南港島線亦出高估情況。港鐵原預測觀塘線延線及南港島線的每日平均載客量分別為18萬及17萬人次,但實際上僅分別為10萬人次和11萬人次。

姚松炎指,政府一再發放混淆公眾的資訊,對討論一地兩檢沒有幫助。(資料圖片/羅君豪攝)

姚松炎:陳帆言論誤導公眾

「一地兩檢」關注組發起人姚松炎批評,政府故意混淆「載客率」和「載客量」是推銷政策時的常用手法,相信絕非一時講錯,而是事前深思熟慮,以客易想像但似是而非的例子誤導公眾。

姚松炎解釋,即使鐵路於高峰期滿座,但如其他時間無人坐,仍然未能回本。鐵路的票務收益取決於鐵路的總載客量,扣除營運成本,就可分析能否在財務上回本。他促請政府停止發放誤導公眾的訊息。如有市民在不實資訊下支持一地兩檢方案,而高鐵最終嚴重虧損,惡果最終將由社會承擔。