考評局財政「肥佬」 本年度料虧損逾1000萬 向立法會申請3.6億

撰文:鄭翠碧
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由於文憑試(DSE)考生人數持續下跌,香港考試及評核局財政狀況持續惡化,文憑試連年錄得虧損,在 2017/18 年度,預計會錄得逾6,900多萬元的虧損,考評局整體亦錄得逾 1,000 萬元虧損。而至2021/22學年,文憑試的虧損將進一步擴大至逾1.4億元。
教育局向立法會申請開立一筆為數 3. 608億元的一筆過撥款資助,以支持考評局在2018 年 9 月 1 日 至 2022 年 8 月 3 1 日這四個財政年度的有效運作。立法會教育事務委員會下周五(12月7日)討論。

由於文憑試考生人數持續下跌,香港考試及評核局的財政狀況持續惡化,文憑試連年錄得虧損。 (資料圖片)

文憑試佔全局收入52%

在 2017/18 年度,與文憑試有關的收入約佔考評局收入五成二,其餘收入則主要來自國際及專業考試和其他本地考試。教育局指,由於文憑試科目選擇眾多,加上每位考生報考的科數較少,因此考生人均成本相對較高,在2012/13至2017/18年度期間,考生人數大幅下跌約 28%,由73,074人下降至59,000人,致使考評局的財政狀況持續惡化。教育局續指,舉辦文憑試涉及的多個開支項目相對固定,難以下調,而為有特殊教育需要的考生,設立特別考試安排的開支就持續上升。

在文憑試初期,考評局在首兩學年,每年均錄得盈餘,但自第三年起,就持續錄得虧損。在2017/18年度,預計會錄得6,900多萬元虧損,考評局整體亦錄得逾 1,000 萬元虧損。教育局預計,文憑試考生人數下跌的趨勢將於未來數年持續下去,至2021/22學年只有47,400人應考,文憑試的虧損將進一步擴大至逾1.4億元。

在 2017/18 年度,預計考評局整體會錄得逾 1,000 萬元虧損。(資料圖片)

教育局:不加撥款 考試費需加逾五成

教育局指,除非考試費大幅增加,否則文憑試難以通過收取費用來達到收支平衡。教育局估計,如要全數收回文憑試的成本,2019/20年度文憑試考試費須增加約五成,並在隨後的一年有雙位數字加幅,方可支持文憑試的運作。目前,文憑試考試費只可抵銷約65%的成本。

考評局估計,到2019年下半年,該局的現金將不足以維持有效運作,周轉不靈的情況預料將於隨後數年進一步惡化。教育局估計,考評局在其未來四個財政年度所需的撥款額為3.28億元,加上需預留為數3,280萬元作為應急費用,故提出開立為數3.608億元的新承擔額作為一筆過撥款資助。