二十大人事 | 馬興瑞北上新疆入局已定 陳全國下一站會否入常?

撰文:郝雅璐
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馬興瑞2016年擔任廣東省長,打破了30年來由本土官員或長期在廣東任職的官員擔任廣東省長的慣例,他也曾是深圳建市後首位「中央委員省委書記」。馬興瑞身上「航天少帥」的標籤,讓中國政壇「軍工系」的進一步「崛起」成了媒體關注的焦點。若無意外,北上新疆的馬興瑞將成為2022年中共新一屆中央政治局中的成員。
至於陳全國,因為符合習近平「宰相必起於州部,猛將必發於卒伍」的用人理念和治疆政績,不排除在二十大上仕途更進一步。

12月25日,據官媒新華社消息,有「航天少帥」之稱的廣東省省長馬興瑞,離開廣東,北上新疆,接替「另有任用」的陳全國,擔任中共新疆維吾爾自治區黨委書記一職。

同時,現任中共廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中接替馬興瑞任省政府黨組書記。

如無意外,馬興瑞將在2022年中共二十大上,循例進入政治局,成為明年中共新一屆中央政治局中第一位入局衝線的「新面孔」。

至於治疆有功的陳全國,也有極大可能將在明年仕途更進一步,躋身政治局常委會。

「雷厲風行,極有魄力」

在中共官場傳聞中,馬興瑞被評價為「雷厲風行,極有魄力」。在擔任深圳市委書記時,中共中央給他的評價是:

政治素質好,大局意識強,善於學習,專業理論功底深厚,長期從事航天科研管理和企業經營管理工作,思維敏捷,思路清晰,考慮問題具有前瞻性,組織能力和開拓創新意識強,推行工作力度大。

根據資料,馬興瑞出生於1959年,今年62歲,籍貫山東鄆城,出生於黑龍江省雙鴨山市,研究生學歷,工學博士,教授,博士生導師,國際宇航科學院院士。中共十九屆中央委員。

1978年至1988年,馬興瑞先後在阜新礦業學院、天津大學、哈爾濱工業大學學習,是天津大學力學系一般力學專業碩士研究生,哈爾濱工業大學飛行動力學研究室一般力學專業博士研究生。

取得博士學位後,馬興瑞留校任教。公開報道顯示,1989年11月,他破格從講師晉升為副教授;1991年,又破格晉升為教授。兩年後,34歲的馬興瑞晉升為博士生導師,成為哈工大最年輕的博導。

1999年,40歲的馬興瑞成為中國航天科技集團公司副總經理。2007年,馬興瑞接替張慶偉(現任湖南省委書記)升任總經理。這期間他曾主持中國載人航天工程、探月工程等項目,為他贏得了「航天少帥」之譽。

中共十八大之後,馬興瑞離開軍工央企轉身步入政壇,且職位快速變動,中國官方有意培養提拔痕跡明顯。

2013年3月,馬興瑞歷任中國工業和訊息化部副部長,國家航天局局長等技術職位,然後從中央調任地方,於2013年11月接替朱明國任廣東政法委書記。

2015年3月,馬興瑞成為深圳市委書記,他是深圳設立特區以來第10任市委書記,也是深圳市第一位具有「中央委員」身份的書記。當年深圳召開全市領導幹部大會。馬興瑞表態稱,

一要解放思想,不固步自封;二要求真務實,不做表面文章;三要公道正派,不搞小圈子;四要清正廉潔,不貪圖名利;五要虛心學習,不能一言堂。

一年半之後的2016年底,他成為廣東代省長且很快轉正。

馬興瑞接替陳全國,被觀察人士解讀為「意料之外,情理之中」。

「意料之外」在於雖然馬興瑞一直被視為中國政壇「明日之星」之一,但是此前他只是廣東省省長,並無省委書記經歷。此次直接成為新疆自治區黨委書記,可謂「越級提拔」。

「情理之中」,則是如果將馬興瑞與陳全國比較,就會發現二人的執政風格都被認為是「雷厲風行」。

據悉,2015年天津濱海新區發生爆炸事故引發重大傷亡後,擔任深圳市委書記不足6個月的馬興瑞,在爆炸發生的第二天(8月13日)對全深圳進行風險隱患排查,當天下午就停止了所有有風險的同類設施,一些涉及眾多部門、十餘年無法處理的爆炸風險隱患,在他的主導下一個下午即得到解決。

新疆作為中共治理挑戰最大的邊疆少數民族省份,不僅內部矛盾不是一朝一夕可以解決的,而且現在也是西方輿論對華關注焦點。馬興瑞能否在陳全國奠定的基礎上,繼續鞏固、調整、優化治疆政策,一些政治觀察家對此抱有信心。

陳全國的下一站

至於1955年出生,明年67歲的陳全國,明年也將成為「入常」的有力競爭者。

陳全國在主政新疆後,就通過一系列大刀闊斧改革,讓一度被恐怖主義籠罩的新疆走出陰影。

儘管受到西方輿論批評,在中國政府和民間評價中,陳全國被認為「治疆有功」。

儘管對此西方爭議頗多,對其批評「過於強硬」。但是在中共高層和民間風評中,陳全國得到了高度認可。也符合習近平「宰相必起於州部,猛將必發於卒伍」的用人理念和鬥爭性格。

宰相必起於州部,猛將必發於卒伍
習近平參加蘭考縣委常委民主生活會時的講話

陳全國若能入常,同時意味着他將是中共政治局常委中罕見的有直接治疆經驗的官員。

此外,陳全國或否延循「張春賢模式」,即前往全國人大擔任一個副委員長;或者是特別的「王樂泉模式」——繼續擔任政治局委員,執掌政法系統,都有待繼續觀察。

此番人事任命,意味着中共二十大人事調整正式拉開序幕,其背後也凸顯出除東南數省官員外,「軍工航天系」(馬興瑞,現遼寧省委書記張國清、湖南省委書記張慶偉等)、「有廣東執政經驗」(馬興瑞,王偉中,許勤等)以及「有魄力和鬥爭意識」的官員,將成為二十大人事調整中極為重要的選拔標準。