兩招封殺華為 特朗普遺棄了他「最不能遺棄的人」

撰文:葉德豪
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周三(15日),特朗普一連兩招封殺華為。首先,他宣布「緊急狀態令」,禁止美國公司使用「可能危害國家安全的企業」所生產的通訊設備。雖然連牛頭角順嫂也明白這次緊急狀態是為華為度身訂造,特朗普還恐怕自己做得不夠明白,同日再宣布將華為加入了所謂的「實體清單」(Entity List),使華為在未經華府許可,不得向美國公司進口部件。特朗普一招封殺華為進入美國市場,另一招更或會使華為在各種產品生產上遇上麻煩,其「招待」確實非常周到。

「實體清單」是黑名單 或打擊華為生產

華為263家的元部件供應商中,有近25%來自美國,其中以全球第三大電子專業製造服務公司偉創力(Flex),以及半導體公司博通(Broadcom)和通訊設備公司高通(Qualcomm)佔其中絕大部份。

華為多次否認在裝置上設置後門或監控程式,亦邀請外國傳媒參觀製造工場。(路透社)

如果美國政府真的禁止企業出售元部件予華為,或許會對華為各種科技產品的生產造成甚大的影響。相信特朗普此舉,將是只留中不發的核彈式攻擊,不會隨意施行。

同時,華為也似乎有意轉用非美國公司。例如其年初發布的鯤鵬920伺服器晶片組,就以日本軟體銀行(Softbank)持有的英國晶片設計公司ARM的設計為藍本,而非後者的美國競爭對手英特爾(Intel)。

由此可見,隨時月之變,「實體清單」對華為的威脅只會愈來愈小。

華為在美市場雖少 卻是鄉郊地區命脈

特朗普封阻華為進入美國市場的「緊急狀態令」,大體上對華為影響甚微。

其實自美國國會2012年一項有關安全考量的報告發表後,華為設備幾近絕迹於全國性的電話及網絡服務供應商。據聯邦政府估算,華為設備佔美國市場少於1%。

美國總統特朗普(Donald Trump)周三簽署行政命令,禁止美國企業使用對國家構成安全風險的電訊設備商製造的設備,為禁止美企與中國電信商華為的業務往來鋪路。(路透社)

不過,,根據美國鄉郊無線通訊協會(Rural Wireless Association)統計,有近25%顧客數目少於10萬的鄉郊網絡供應商將受到此等封殺的打擊;如果要轉用華為,有關企業可能要另外付出高達10億美元去更換整個通訊設備系統。

一家位處南達科他州(South Dakota)、只有50名員工的小型網絡供應商就表示,要更換現有華為設備將花費近1,000萬美元,而「未來一兩年,其業務除了更換設備以外,就甚麼都不能做」。

另一家在俄勒岡州(Oregon)經營的網絡供應商主管亦指:「我們營利很低。如果我們用甚麼設備也要被管,我們收支就會失衡。」

目前火熱的5G網絡在部份美國大城市已試行推出,不過如果華為被禁,美國鄉郊地區的相關網絡發展預料滯後,導致未來自動駕駛汽車等配合5G的服務走不出城市,加大城鄉差距。

「農村包圍城市」 2020還能用得上嗎?

奇怪的是,鄉郊地區一直是特朗普的支持者大本營。在2016年的選戰,特朗普在小鎮及非城市地區的得票,以63.2%對31.3%大勝對手希拉里(Hilary Clinton);至2018年11月的中期選舉,共和黨在鄉郊地區得票60%,在小鎮得票53%,遠超民主黨的37%及44%。

沒有鄉郊地區的支持,在城市,甚至市郊也以民主黨佔優的情況下,特朗普明年大選勝出絕無希望。(路透社)

同時,根據民調網站RealClearPolitics的綜合數據,特朗普自上任以來全國平均支持度從未超過46%,可見鄉郊支持對特朗普選情何等重要。

不過,特朗普在推行其對華外交政策上,似乎將這群他「最不能遺棄的人」一概拋諸腦後,在農民受損嚴重的對華關稅戰上如是,在這次兩招封殺華為的操作上亦如是。

共和黨之所以屢次在全國得票落後的形勢下,獲得選戰優勢,全靠這種「農村包圍城市」的形勢,在美國優待小區的選舉制度中發揮功效。如今特朗普屢次讓他們受害,只動之以「愛國情操」,要他們「為國捱餓」,不知此等形勢還能否支撐到2020大選年?