林毅夫:中美經濟確存在「脫鉤」風險 但「完全脫鉤」可能性不大
中美貿易戰持續之際,中國公共外交協會周一(21日)在北京舉行經濟專題「臨甲7號」沙龍活動,著名經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫表示,中美經濟確實存在「脫鉤」的風險,但「完全脫鉤」的可能性不大。
林毅夫表示,高額的關稅最終會導致美國的企業和美國人民受到巨大的傷害,美國的企業需要中國的市場和供應鏈,美國民眾也需要中國價廉物美的產品,對中國出口到美國的產品加徵關稅,也讓美國老百姓的生活開銷增加很多,所以民眾也會想方設法省錢。他舉例,最近注意到一些中國電商平台,比如Shein、Temu,以及最近興起的「敦煌網」等平台,吸引了很多美國消費者,原因是這些平台可以以小包裹的形式享受稅收豁免。
林毅夫強調,貿易是互利共贏的事業,對所有參與國都有益。特朗普政府對全球徵收「對等關稅」的邏輯,實際上就是美國長期以來「自己生病、讓別人吃藥」這套一以貫之的邏輯,「80年代是日本,現在又怪中國,不解決自己的問題」。他認為,美國這種做法,從表面上看短期對其自身有利,但長期來看卻沒有解決任何問題,對美國人民和美國企業都會造成傷害。
林毅夫特別提到,1929年紐約股市崩盤後,美國就出台了高關稅試圖保護自己的就業等等,結果造成了整個20世紀30年代的大蕭條,「希望美國吸取教訓,希望這種情形不要再發生」。
林毅夫還警告說,對美國產業發展來說,保護主義政策最終只能適得其反,美國產業、特別是高科技企業將受到雙重打擊。一方面,特朗普政府的高關稅政策是要保護美國一些沒有比較優勢的產業,這些產業即使真的復蘇,它的生產成本、它的競爭力也是不高的,需要長期保護、補貼才能存活。另一方面,美國具有比較優勢的產業,如高科技產業,很可能將面臨出口市場萎縮的風險,美國對其他國家採取關稅措施,很可能會遭到其他國家的反制;對美國具有比較優勢的高科技企業來說,出口會很難受。
林毅夫進一步表示,高科技產業依賴於大規模投資,而盈利能力則取決於市場規模,在出口市場萎縮的情況下,一些具有比較優勢的產業,很可能從高盈利變為低盈利甚至不盈利,而如果出現低盈利甚至不盈利的情況,其研發能力必然受到影響,維持技術領先的能力也會受影響。所以總的來講,這些所謂的「讓美國再次偉大」的政策,很可能導致的結果剛好相反。」
最後,林毅夫強調,面對美國的保護主義和單邊霸淩,最有效的方式仍是各國重新致力於世貿組織的多邊框架,加強區域合作,擴大市場開放,並擴大相互貿易以降低風險。
他解釋說,從經濟學理論上來說,保護主義只會帶來雙輸甚至多輸的結果,但大體量經濟體的損失會比小體量經濟體的小,「作為單一經濟體,美國的經濟佔全球GDP的15%,是最大經濟體,這也是特朗普為什麽一直會宣稱自己牌很多的原因」。但同樣的,除美國外的經濟體如果團結起來,就佔全球經濟的85%,這樣的合作就是一個大經濟體,「只要有信心,有合作,我們就能克服這些挑戰」。