「發展型彼得潘情結」?世銀點名中國 內地學者:出於政治考量

撰文:聯合早報
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世界銀行經濟學家指中國將自己定位為發展中國家,是「不願長大」的彼得潘。同場的中國學者回應說,中國這一定位主要出於政治考量,而不是經濟利益。世界也需要給中國多一點耐心,讓它以更恰當的方式參與全球治理。

世界銀行集團首席經濟學家英德米特.吉爾( Indermit Gill)7月29日在新加坡政策研究所和新加坡工商聯合總會舉辦的「全球城市新加坡:建國60周年及未來大會」小組討論中指出,在世界貿易組織(WTO)中,由國家自己認定是否屬於發展中經濟體,這使得一些國家享受了更多關稅等方面的特殊待遇。

吉爾先以韓國為例,隨後又點名中國,指中國製造業產出佔全球三分之一以上,要到何時才承認是「發達製造國」?

他說,這些國家不願長大,是一種「發展型彼得潘情結(developmental Peter Pan complex)」。

近年來,全球範圍內貿易戰硝煙四起。美國不認同一些發展中國國家「搭便車」。(新華社)

同場討論的北京大學中外人文交流研究基地主任賈慶國說,他同意現在是認真考慮「發展中國家」定位問題的時候,但中國堅持是發展中國家,主要出於政治考量,而非經濟利益。

賈慶國沒有具體說明何種政治考量,但他指出,不少人一方面呼籲中國放棄發展中國家特殊待遇,但另一方面又仍然稱中國為發展中國家,這是近年來這一問題的矛盾所在。

對於中國是否應該在全球扮演領導角色,賈慶國說「為時過早」。他說,中國仍然處於崛起過程中,而且崛起速度太快,很多方面還沒有做好準備。「世界需要對中國更有耐心,讓中國學會如何以更恰當的方式參與全球治理。」

賈慶國還認為,國際貨幣基金組織和世界銀行若想繼續保持影響力和地位,就必須考慮更包容性的改革,讓更多國家在領導力和責任方面發揮更大作用,而中國願意參與這一進程。

吉爾也提到多邊機制改革,他認為,善於使用「指導原則」而非法律條文的東盟,可成為值得參考的樣本。因為新的世界更依賴軟性規範,而非硬性規則。

他說,當關稅與貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade,簡稱GATT)轉向世貿時,即從軟性規範轉向了硬性規則。現在,應該考慮讓多邊機制規則軟化,回歸類似GATT的形式。

信任是新加坡獨門秘籍

星展集團總裁陳淑珊在另一場小組討論中回憶,10多年前她第一次和中國前首富馬雲見面,對方直言:「新加坡人低估了別人對你們的信任,而這正是你們的獨門秘籍」。他進一步解釋,如果一個產品上有「經新加坡驗證」的標誌,全世界都會信任。

陳淑珊說,這種誠信與透明不是一朝一夕得來,而是60年如一日的穩定表現和可靠積累而來。 如今處於各種動盪和變革時期的新加坡必須快速成長,並押注擅長的領域,包括金融、數碼資產、科技技術和醫療保健等。

本文獲《聯合早報》授權刊載。