安徽出生人口斷崖式下降?智庫:外出務工減生育意願 發展是藥方

撰文:陳進安
出版:更新:

安徽省司法廳日前印發《關於徵詢社會公眾對意見的公告》,提到該省出生人口連續4年減少,整體呈斷崖式下降趨勢,觸發輿論關注。對於安徽人為什麼不願意生育,《新京報》智庫周六(9日)專門發表文章剖析,並強調發展是改善安徽人口年齡結構的「藥方」。

安徽省全員人口數據庫統計指出,2017年至2021年該省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。若縱向比較,安徽2021年的出生人口數,僅相當於近10年來最高值(2017年)的約一半。而同為中部省份的江西、山西、湖北及河南,近10年來的出生人口數皆相對穩定,即使在出生人口數波幅較大的湖南,也未出現最低值是最高值約一半的現象。

對此,新京智庫指出,外出務工影響了生育意願。據指,安徽是勞動力輸出大省,近20年,該省外出打工人口迅速增加,即便在2012年達最高值後已呈緩慢下降趨勢,但在2019年,當地的淨流出人口仍有753.5萬人,為2003年的三倍多。

非合肥市轄區內人戶分離人口數幾乎是該市常住人口的一半。(安徽省人民政府網站)

據安徽省統計局發布的數據顯示,安徽淨流出人口在2010年至2019年一直佔全省戶籍人口一成以上,而這還不包括省內流動人口,例如,合肥市第七次全國人口普查的數據顯示,2020年非合肥市轄區內人戶分離人口數達444.2萬人,幾乎是該市常住人口的一半(47.4%),換言之對人口六七千萬的安徽而言,近10年每年省內外的流動人口可能是千萬級。

由於在家庭中需更多承擔起「主內」的責任,故在流動人口中,安徽籍婦女的生育意願相對較低。與此同時,作為嚴格執行計劃生育政策的省份之一,長期的一孩政策,對安徽的人口增長起到明顯的控制作用,而受政策慣性,經濟發展水平提高後人們生育觀念變化等影響,該省的人口出生率在「二孩」政策實施後沒有得到扭轉,在連續增加兩年後,出生人口自2018年即掉頭下滑。

阜陽市是安徽人口第二大市。(維基百科)

更甚的是,安徽省第七次全國人口普查公報數據顯示,在中部六省中,安徽深度老齡化率最高,其中65歲及以上人口為915.94萬人,佔15.01%。對此,文章認為,發展是改善安徽人口年齡結構的「藥方」,而過去同為勞動力輸出大省、近年來經濟快速發展的四川是值得參考的對象。對安徽而言,除大力發展合肥,還需支持長江沿線城市的大力發展,如該省人口第二多的阜陽,人均GDP卻只有安徽約一半的水平,與其人口、面積、資源禀賦等都不對應。