2021人口統計出爐 出生人口唯一破百萬 廣東成生育大省?

撰文:蔡苡柔
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國家統計局日前發布2021年人口數據,各省陸續發布2021年出生人口數據。根據23個省份發布的數據,僅廣東、河南、山東和河北等4省出生人口超過50萬人,其中廣東省是唯一出生人口超100萬人的省份,2021年廣東出生人口為118.31萬人。

近年,低出生率多次成為內地輿論關注焦點,官方鼓勵生育推出三孩政策,各地方也都有相關的配套。但根據2021年資料,有九個省分人口出現自然負增長,包括河北、江蘇、湖南、湖北、山西等。值得一提地是,湖南、山西等多省都是近幾十年來人口自然增長率首次轉負。

2021年廣東出生人口數量為118.31萬人,在已公佈出生人口數據的省份中,廣東出生人口數量排名第一,也是唯一一個超過100萬的省份。河南和山東則分列二三位,出生人口數量分別為79.3萬人和75.04萬人。河北的出生人口也超過了50萬大關,為53.3萬人。

除了4個出生人口超過50萬的省份外,廣西、江蘇、湖南、貴州、浙江和雲南等省份2021年出生人口都介於40萬到50萬之間。

廣東人口第一大省:出生和常住人口皆居冠

廣東省統計局的數據顯示,2021年廣東常住人口高達1.268億人,超過山東(1.017億人)、河南(9883萬人)和江蘇(8505.4萬人)。從規模上來看,廣東的常住人口總量接近1.27億人。除了在國內可以排第一外,即便放在世界各大經濟體中,廣東常住人口數量也能排在前列。

內地出生率連年下滑,近年社會掀起一片檢討聲浪,降低法定婚齡是其中之一。(資料圖片)

《新京報》報道稱,據日本總務省公佈的數據,截至2020年10月1日,日本總人口為1.262億人,按聯合國數據日本人口排在世界第11位,這是自1950年各國有比較數據以來日本首次跌出前十。

報道稱,預計2021年日本的出生人口數量還將大幅減少。2021年廣東的出生人口數量也是全國第一,廣東的人口出生率和自然增長率也保持相對較高的水平。2021年廣東人口出生率和自然增長率分別為9.35‰和4.52‰。這代表2021年廣東的人口總量大概率超過日本。

此外,廣東也是中國經濟第一大省。2021年廣東的GDP為12.4萬億元(人民幣,下同),成為首個GDP突破12萬億元的省份。與之相比,經濟第二大省江蘇去年的人口自然增長率為-1.1‰,因此也創下了1950年以來首次轉負紀錄。

同樣作為沿海經濟大省的浙江人口出生率和自然增長率也僅為6.90‰和1.00‰。不過,在常住人口增量方面,浙江卻是超過了廣東。去年浙江常住人口新增71.7萬人,超過廣東常住人口新增的60.4萬人,這也是浙江在該指標上首次超過廣東。

廣東生育意願高於其他省份:年輕人口多

新京智庫梳理2021年廣東省各市出生人口數據發現,在已公佈數據的各個市中,廣州以戶籍出生人口11.80萬人排在第一位,汕頭全年出生人口也達到7.63萬人,出生率高達13.2‰。梅州全年出生人口也將近5萬人,為4.99萬人。

廣東省除了省會廣州和潮汕等地的出生人口數量較高外,其他一些市的出生人口數量則較少。例如,東莞去年雖然出生率高達12.03‰,但是出生人口僅有3.22萬人。江門和陽江去年的出生人口也分別只有3.43萬人和1.93萬人,出生率更是低於全省平均水平,分別為8.54‰和7.42‰。

少子化等問題愈趨嚴重之際,「三孩政策」的配套措施備受關注。(中新社)

廣東能維持高生育率的關鍵在於,潮汕等地的生育意願比較高,另一方面廣東流入的人口最多,流入人口以青壯年為主,育齡年齡段的人口較多。

2021年,時任廣東省統計局局長楊新洪曾表示,廣東省外流動人口規模的不斷擴大,有效地推動了廣東常住人口總量的上升。10年來,廣東省外戶籍淨遷入人口達312.02萬人。在廣東的外來人口分佈中,除了鄰近的湖南和廣西是人口流入的主要地區外,勞動力大省河南也是廣東外來人口主要來源地之一。

《新京報》指出,人口結構相對年輕也是廣東省能成為生育大省的原因。根據第七次全國人口普查數據顯示,廣東常住人口中,0到14歲人口佔18.85%;15到59歲人口佔68.80%;60歲及以上人口佔12.35%,其中65歲及以上人口佔8.58%。

廣東65歲及以上人口佔8.58%的水平,位居全國倒數第三,比全國(13.5%)低4.92個百分點。相比之下,江蘇、上海65歲以上人口均已超16%,按國際標準,這兩地已經進入深度老齡化社會。

廣東年輕的人口結構也使人口紅利優勢較明顯,自然人口保持增長,疊加外來人口,帶動廣東人口一直保持穩定增長。

暨南大學經濟與社會研究院副院長盧晶亮曾指出,廣東現在享受的人口紅利,主要是流入的年輕人比較多,但隨著產業結構調整,未來要想向人才紅利轉變,就要想方設法吸引高技能勞動力。

此外,為吸引年輕人流入,廣東省也在逐步放寬落戶政策。去年12月20日《廣東省新型城鎮規劃(2021-2035年)的通知》正式印發,提出調整完善廣州、深圳兩個超大城市的落戶政策, 鼓勵中心城區與郊區新區採取差別化落戶政策。

廣東省內江門和惠州等地也曾印發文件,提出全面放開落戶限制,取消參保要求、居住年限、就業年限等落戶限制,不附加任何條件,實行按戶口遷入途徑分類登記備案的「零門檻」准入政策。

《新京報》指出,人口規模優勢、出生人口優勢和年輕人口優勢,這三個優勢將成為廣東經濟持續保持增長的重要因素。

此外,2021年​​​​內地官方推出三孩政策後,相關的配套措施備受關注。廣東省去年12月1日宣布,女方在國家規定的98日產假基礎上,可再享受80日獎勵假,合共178日,而男方亦可享15日陪產假。廣東省亦積極推出相關配套措施鼓勵生育。