央行前行長周小川:中國養老金資金很易有缺口 未來要靠個人補充

撰文:朱加樟
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綜合內媒《封面新聞》等報道,前中國人民銀行行長周小川昨日(25日)在第五屆全球財富管理論壇上表示,內地現有的養老金基礎並不太好,原因是人口多且老齡化特別嚴重,使養老金涵蓋面不斷擴大,養老金資金很容易有缺口,未來較大程度上需要依靠個人養老金補充。

中國老齡化趨勢加劇,養老金儲備存在壓力。(新華社)

周小川指,新推出的個人養老金制度是好的,但激勵機制偏弱。首先是現有個人所得稅還存在一定缺陷,有太大比重個人屬於不交個人所得稅的範疇。周小川說:「其實這是可以改變的,當然這不是一日之功。絕大多數人都需要交稅,但由於各種因素,比如人口、家庭負擔、養老金等等,再採取扣除或退還的辦法,這方面還需做出改進。」

對於延長退休年齡,周小川認為,雖然延長退休年齡是有空間,但不是想延長多少年就延長多少年,這涉及到平均健康水平和老年人的生產力,企業也會在成本上有所考慮。

周小川還提出5條意見:第一,不要迴避難題。第二,不要認為這個問題很長期,還有很多拖延的機會,以後再做選擇會更艱難。第三,要注意治本,不要只治標,至少治標治本相結合;不要身體有病不去治病,以為止痛藥多吃一點就解決問題了。

第四,養老金的研究任務和挑戰巨大。中國的基礎並不好,人口多,老齡化特別嚴重,幾乎是世界上最突出的老齡化趨勢,再加上轉軌,可能缺口更大一些。第五,內地的養老金預籌資金從總數上看有好幾萬億,不是小數,但國際上多數國家預籌養老金的總量佔GDP 50%-100%,內地的比例較低,約10%以下。