特朗普新任幕僚長凱利 如何才能平定混亂不堪的白宮西翼?

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今年5月17日,美國總統特朗普在美國海岸衛隊學院畢業禮上發表演講,其後獲贈一把禮儀佩劍。當他返回座位之後,身旁的國土安全部長凱利(John F. Kelly)向他戲言︰「你可以用它來對付傳媒。」這很可能是凱利絕無僅有的笑話,因為服務軍隊超過40年的他,一向以不苟言笑的形象聞名於外。特朗普日前宣布,凱利將會接替普利伯斯(Reine Priebus)擔任白宮幕僚長,要重整白宮當前亂局,相信凱利難再有開玩笑的心情。

凱利將於周一(31日)宣誓正式成為白宮幕僚長,取代上任僅僅6個月的普利伯斯。理論上,白宮幕僚長是個擁有很大權力的職位,負責監督所有白宮幕僚的工作,向總統執政提出意見。

▋ 軍人硬作風 盼為白宮帶來新秩序

但刻下的白宮官員不分權位「無大無細」,很多人都可以繞過幕僚長向總統進諫,特朗普的女兒伊萬卡與女婿庫什納作為高級顧問,更根本不受普利伯斯控制,各個部長也逕自施展渾身解數影響總統的施政方針。因此,凱利成為幕僚長後必須面對雙重挑戰︰要令混亂不堪、難以控制的白宮西翼出現秩序,也要令無紀律的、難以預計的總統遵守秩序。

要為白宮帶來秩序,今年67歲的凱利的確是合適的人選,因他是個深信紀律與指揮系統的人。他自21歲加入美國海軍陸戰隊,往後超過40年都在軍隊中服務,曾被派遣到歐洲、伊拉克、南美洲。他的兒子Robert Kelly跟從父親步伐,同樣踏上軍人路。2010年他被派到阿富汗,參與打擊恐怖組織塔利班,期間不幸誤踩地雷而當場死亡,凱利亦因此成為軍階最高而兒女因參戰喪命的人。

在國土安全部工作時,凱利須帶領24萬人工作,而特朗普的重大競選承諾如打擊非法入境人士與建立圍牆,也是由凱利負責。(Getty Images)

▋ 成功與否 視乎特朗普是否配合

在克林頓時代擔任白宮幕僚長的帕內塔(Leon Panetta)認為,凱利作為白宮幕僚長,如果特朗普做錯事的時候,「他必須願意堅定且坦誠的告訴總統,而不能只當個『乜都得先生』(yes man)。」事實上,在擔任國土安全部長期間,凱利也不是每事都認同特朗普,舉例,他不支持特朗普推出的穆斯禁令,甚至公然作出批評。「就邊境安全而言,將焦點只放在某些東西例如宗教從來都不恰當。」他說。但在大部分情況下,他對特朗普及其率領的政府都表現出強烈的忠誠。

上周五(28日),當特朗普在宣布委任凱利成為白僚長之前,他就公開稱讚凱利︰「我想恭喜凱利,他作為國土安全部長,完成了不起的工作。真的了不起,是我們真正的明星。」他又指美國邊境的非法出入減少了78%,但未指明是哪一段時間。特朗普曾表示自己偏愛軍隊出身的人,相信他亦看好凱利的表現,但帕內塔也指出︰「凱利能否成功,要視乎特朗普能否改變。」

凱利上任白宮幕僚長之後,估計會在初期盡力運用他的權力,包括限制人們隨便進出橢圓形辦公室,即是限制可接觸總統的渠道。一名白宮官員稱,凱利希望白宮的員工有更加分明的權勢等級,以更「傳統」的方法做事。普利伯斯在準備下台前亦向凱利建議,應該對白宮外泄消息的事件徹查到底,認為那些匿名的消息來源一直都構成問題。

帕內塔(Leon Panetta)在克林頓時代擔任白宮幕僚長,其後亦在奧巴馬時代先後擔任中情局及國防部長。(Getty Images)

▋ 挑戰艱巨 前車可鑑

白宮的助理與一些與白宮緊密聯繫的人,私下都認為凱利面對的挑戰絕不容易。以普利伯斯作為例子,一些政府官員指出,在白宮內難以預料的消息亂竄,令這位前幕僚長感到相當不安。當其他白宮西翼的人知道他不知道的事,他就會致電一些曾與總統對話的人,向對方「套料」。他甚少離開特朗普的身旁;平日若看見其他人在橢圓形辦公室,他會直奔該處。未來,凱利能否在普利伯斯失敗之處取得成功,抑或重複普利伯斯的舊路,還有待觀察。

(綜合報道)



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