特朗普主張美國優先 國際開發署援助全球勢成絕響|新聞背後

撰文:官祿倡
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美國總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)甫一就任後就簽署暫停所有對外援助項目90天的行政命令,旨在協調對外援助項目的美國國際開發署 (USAID) 因此「捱刀」。有報告指美國近年來對外援助支出佔GDP的0.33%,外界認為美國對外援助的舉措或將改變。

特朗普希望從多方面削減政府支出,以達成「美國優先」政策,還考慮將獨立運作的國際開發署併入國務院。早前就任政府效率部的馬斯克(Elon Musk)受托負責此事,還揚言裁撤該部門,國務卿魯比奧(Marco Rubio)周一(3日)宣布將擔任代理署長。

2025年2月3日,美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)在薩爾瓦多(El Salvador)參觀飛機維修公司車間時向媒體發表講話。(Reuters)

美國國際開發署是甚麼

美國國際開發署由前總統甘迺迪(John F. Kennedy)在1961年設立,當時正值冷戰顛峰,國際開發總署的目標是更妥善協調對外援助工作,因此成為美國外交政策對抗蘇聯影響力的重要平台。

美國對外援助規模有多大

美國在2023財政年度一共向世界各地發放720億美元(約5608億港元)的援助,僅國際開發署就負責管理約60%、高達437億美元(約3403億港元)的資金,約佔聯合國2024年所有人道援助的42%,涵蓋衝突地區婦女健康、獲取清潔水源、愛滋病毒/愛滋病治療、能源安全及反腐等各層面。

2024年11月4日,美國北卡羅來納州,圖為特朗普在競選集會期間與魯比奧交談。(Reuters)

美國國會研究處(CRS)本月一份報告指出,國際開發署1萬名人員約三分之二駐派海外,協助約130個國家。布魯金斯研究所(Brookings Institution)去年9月報告指,美國近年來對外援助支出佔GDP的0.33%,這一比重在二戰後的歐洲復興計劃(The Marshall Plan, 又譯馬歇爾計劃)中達到頂峰的3%,在冷戰期間則介乎0.5%以下至1%。