解構沙特版《繼承者們》 從終極打貪行動 看隔代欽點與子承父位

撰文:陳奕謙
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沙特阿拉伯的打貪行動仍未結束,更有媒體聲稱被扣查的王室成員遭受酷刑虐待。路透社引述消息報道,王儲的打貪行動只是煙幕,實際上只為同室操戈,除去有意挑戰他地位的王室成員。

在11月4日,沙特首都利雅德的麗思卡爾酒店向所有客人發出通知:「由於政府突然租用,並要求提升保安級別,我們不能再接待住客……直到回復正常運作。」

當天晚上,沙特王室即公布扣查多名王子及商賈,涉嫌貪污違法。麗思卡爾酒店自那天起再沒對外開放,內部的情況是怎樣亦不為人知。媒體《中東眼》的總編輯赫斯特(David Hearst)引述知情人士透露,實際上被軟禁的人士比官方公布的多,而且有人遭到酷刑虐待,要他們供出銀行帳戶資料。

麗思卡爾酒店一直「full booking」,直至12月1日才再次有房間供人租住,所以外界相信沙特王室將到12月1日才正式起訴。

利雅德的麗思卡爾頓酒店早前才舉行商界會議,2017年11月5日後卻供王儲穆罕默德扣查之用。(VCG)

內幕人士:王儲借打貪同室操戈

由國家衛隊負責人米塔布(Mutaib bin Abdullah)到「中東股神」瓦利德王子(Alwaleed bin Talal)都給扣查,從名單看來不少都是權傾朝野、足以威脅王室統治權的人,到底這場「打老虎」行動會否是王儲穆罕默德(Mohammad bin Salman)清除異己的行動,外界一直只能揣測。

直到路透社在11月10日的報道引述知情人士披露,才得以讓人一窺實際情況。

內幕消息指出,有部分人獲邀前往麗思卡爾酒店會晤,部分人在住所直接遭人帶走。他們去到酒店之後,隨即被人沒收電話,但可以給家人打一通電話報平安。

他們不聽電話,保安嚴密。沒有人可出入。顯然有人早已準備十足。
路透社引述知情人士
沙特首富瓦利德王子今年62歲,不但坐擁A380私人飛機等資產,亦是四季酒店、紐約廣場飯店等股東。(VCG)

知情人士又指出,雖然有部分被扣查的人縱橫商界,例如首富瓦利德不在王位繼承的名單之上,但王儲穆罕默德一併查辦他們,是為了掩飾要對付王室成員的真正目標。

訊息是,每一個不全心支持的人都要警惕……打貪行動全是為了對付王室。其他人只是幌子。
路透社引述知情人士
米塔布主管國家衛隊多年,曾經接待到訪的英國查理斯王子。(VCG)

多勢力共同管治 隔代欽點成穩定結構

若果真如此,沙特以外的人或許好奇,穆罕默德既為王儲,其父薩勒曼(King Salman)亦為沙特國王,何以他們要同室操戈,對付其他王室成員?要了解這一點,先是了解沙特王室是如何管治沙特。

正如不少阿拉伯國家,沙特原本是一個部落為主的社會,各自有其勢力。所以開朝君主阿卜杜勒阿齊茲(King Abdulaziz)迎娶多名大家族的女人為妻,透過政治聯婚來鞏固王室統治權。阿卜杜勒阿齊茲的兒女成群,其中特別能幹、有大將之風的獲得欽點,在他死後接棒成為國王。兩任以後以兄終弟級的方式一直在兄弟之間承傳王位。

「繼承者們」互爭權力大概是宮廷政治的必然結果,而在沙特的王室之中,阿卜杜勒阿齊茲的兒子亦分成兩大派系。一方是蘇德里七兄弟(Sudairi Seven),是阿卜杜勒阿齊茲妻子蘇德里所生,同父同母,感情特別好;另一方則是所有其他兄弟,由於忌憚蘇德里一房人坐大,所以團結起來對抗他們。

如果王位繼承由國王欽點,一個很可能出現的局面將會是一派人只要登上王位寶座,將可一勞永逸地傳承下去。但沙特王室自1960年代起有一個更巧妙的安排,就是增設副王儲,結果不同派系的人梅花間竹成為國王,平衡勢力。

派系 1975-1982年 1982-2005年 2005-2015年
其他 國王哈立德(Khalid)    
蘇德里 時任王儲法赫德(Fahd) 國王法赫德  
其他 任命副王儲阿卜杜拉(Abdullah) 時任王儲阿卜杜拉 國王阿卜杜拉
蘇德里   任命副王儲蘇丹(Sultan) 時任王儲蘇丹/納伊夫/薩勒曼
其他     任命副王儲穆格林

 

薩勒曼原本在蘇德里七兄弟中不是最有權力的一個,但兩位兄長先後逝世,所以由他來接任王位。(路透社)

薩勒曼易儲 改傳蘇德里新生代

阿卜杜拉主政的時候,曾先後任命蘇德里中的蘇丹和納伊夫(Nayef)為王儲,但二人都年老體衰,先後病逝,所以阿卜杜拉在2012年再任命蘇德里另一王子薩勒曼為王儲,並隔代欽點非蘇德里支派的幼弟穆格林(Muqrin)為副王儲,部署他可以在未來承接薩勒曼。

到薩勒曼登基之時,穆格林升格王儲,薩勒曼隨即任命了同是蘇德里支派、納伊夫的兒子穆罕默德納伊夫(Muhammad bin Nayef)為副王儲。但令不少人意外的是,薩勒曼執政僅三個月之後,竟宣佈穆格林自願辭去王儲一位,納伊夫順位升至王儲,而騰出的副王儲空缺則由薩勒曼的兒子穆罕默德補上。

雖然他(穆罕默德納伊夫)將來勢必爬升,但這個變革還是令很多沙特人驚訝,國王提拔的速度叫人意外。
沙特教授克奇安
穆罕默德納伊夫(左)今年58歲,自2012年起任內政部部長,在資歷上遠勝穆罕默德薩勒曼。(路透社)

三大要職 孕育沙特國王

克奇安(Joseph A. Kéchichian)是研究沙特政治多年的學者,曾推出多本學術著作探討。在今年五月的一本新書之中,克奇安撰寫了其中一章,題為《沙特阿拉伯的政治繼承——爭取採用長子繼承制》。

克奇安在文章指出,沙特有三大職位會誕生未來國王:國防部部長、內政部部長、國家衛隊統領。而穆罕默德納伊夫在2012年獲阿卜杜拉擢升為內政部部長之時,是王室中首位第三代能擠身三大職位之一,肯定了他的地位。

薩勒曼2015年易儲之時,他更加任命了侄兒穆罕默德納伊夫和親兒子穆罕默德分別出任兩大委員會主席,前者主管政治與國家安全,後者主管經濟發展,而且親兒子更加同時兼任政治與安全事務委員,顯然因為親兒子的經驗非常淺,遠遠不及侄兒子,所以想給予他最多的機會歷練。

沙特王儲穆罕默德:在沙特,國王薩勒曼和王儲穆罕默德是最有權力的兩個人。(路透社)

薩勒曼二度易儲 欲行子承父制

不過克奇安撰文之時大概沒料到,在著作出版僅一個月後,薩勒曼再次叫沙特人驚訝,直接換走了侄兒子,改由親兒子穆罕默德成位王儲,而且任由副王儲一位懸空。

由此可見,薩勒曼先在2015年將權力集中在蘇德里派系之中,再在今年六月將蘇德里其他兄弟的勢力都根除,欽定由親兒子繼承王位。加上穆罕默德年僅32歲,沙特幾十年以來的兄終弟級制,大有可能改為長子繼承制,將來的君王只由薩勒曼的後裔而出。

所以不少人推斷王室內有勢力其實不滿薩勒曼和穆罕默德兩父子,只是不敢發難。在今次的打貪行動中落馬的,包括前國王阿卜杜拉的兒子米塔布,他自2013年起出任國家衛隊統領,由血統到經驗都有能力問鼎王位。《中東眼》亦指出,已故王儲蘇丹的兒子班達爾(Bandar bin Sultan)也盛傳在被扣查的行列之中。

在這樣的背景之下,路透社引述消息所指,扣查商賈為名、根除王室對手為實之說自然不無道理。

認識薩勒曼與穆罕默德兩父子:

克奇安是研究沙特政治的學者,特別關心王室繼承制度。(Middle East Institute)

克奇安專訪:有待王儲表現管治能力

不過克奇安卻不以為然。他接受《香港01》訪問時指出,沙特作為一個君主制國家,一切事務由國王說了算,王儲穆罕默德的位置其實相當穩固,而且米塔布、穆罕默德納伊夫等人都在六月之時已經向王儲效忠。但他認同,薩勒曼近來所做的正是為了摒除兄終弟及制,讓沙特王室改行長子繼位制。

王儲的認受性沒有問題。因為我們奉行君主制,國王一人可決定。雖然難以接受,但這是事實。每任君王都可作決定,薩勒曼作了他的決定。近期的改變發生時,沙特王室大部分人包括米塔布和穆罕默德納伊夫均表示效忠。
沙特教授克奇安

至於王儲的打貪行動是否幌子,實際上為了打擊政敵,克奇安認為王儲並不用向外解畫。「他不用解釋決定,但要贏得眾人信心。他要表現得正直,要履行他的承諾。」

他的責任是管治秉行公義。所以他的確要表現得好,來確保認受性……王儲同時間處理多個大計劃,他要謹慎但不必卑恭。他是很有能力的領袖,但證明能否履行承諾的責任在他。
沙特教授克奇安

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