美國11月中期選舉變總統「審判日」　民主黨有機重奪眾議院控制權

美國今年11月舉行的中期選舉，美媒形容是總統特朗普的審判日。因為近日有共和黨策士大膽預測，民主黨勢重奪眾議院的控制權。

重奪眾議院　民主黨需取24議席

在美國選舉制度中，每隔兩年會舉行一次選舉。2016年那次是連同總統選舉的大選，今年11月舉行的是改選規模較小的中期選舉。

現時參眾兩院均由共和黨人把控，一黨權力過大。這種行政及立法機關由一黨把持的狀況，選民通常不太喜歡，  情況一般不會維持太久，冀起制衡作用。據統計，在過往21次中期選舉中，總統所屬的黨派在眾議院平均會喪失30個議席。

共和黨現時在眾議院435個議席當中佔241席，民主黨議席為194席。民主黨若要在11月中期選舉中，成為眾議院的大多數黨，需要至少贏得24席。

有資深共和黨人坦言：「如果今天就舉行選舉，我們將失掉眾議院，幸好並不是現在就選。」美國廣播公司政治版記者Jonathan Karl撰文稱，有共和黨策士對今次選舉的看法更加灰暗，認為民主黨重掌眾議院將成無法扭轉的事實，「問題是民主黨會是僅拿得25席，抑或贏得35甚或更多的議席。」

特朗普的「審判日」將會到來，因為相信由民主黨控制的眾議院，首個動作就是要特朗普出席彈劾聽證，想辦法彈劾這名作風談吐均踩界的美國總統。

委員會主席連環退休　特朗普末日來臨？

有利民主黨的理由不止一個。今年共和黨議員出現突如其來的退休潮，有多位共和黨眾議員近日先後公開表示不會在中期選舉中尋求連任，累積人數達33。而且，當中有8人是兼任眾議院不同委員會的主席。最新公布退休不連任的，是眾議院外交事務委員會主席羅伊斯（Edward Royce）。

然而，值得留意的時，羅伊斯的友人曾於去年9月向媒體放風，指羅伊斯「100%會尋求連任」。眾議院各委員會主席的權力廣泛，除可控制委員會議程，也可阻止委員會通過法案。對於議員來說，能夠當上一些重要委員會主席一職，可說是攀上職涯的高峰。儘管眾議院限制委員會主席最多只可連任三次，但有部份主席卻仍未到任期上限，在此時宣布不尋求連任，背後原因值得細味。

急流引退　值得深思

迄今因連任期已達上限、又或因退休不再尋求連任的眾議院委員會主席包括司法委員會的顧雷特（Bob Goodlatte）、金融服務委員會的亨薩林（Jeb Hensarling）、運輸及基礎設施委員會的舒斯特（Bill Shuster）、太空與科技委員會的史密斯（Lamar Smith）、預算委員會的布萊克（Diane Black）、監管與政府改革委員會的查菲茨（Jason Chaffetz）以及行政委員會的哈珀（Gregg Harper）。

這意味眾多主席空缺有可能有民主黨人補上，共和黨及特朗普要推動任何法律，也將面對重重阻撓。委員會主席亦有傳喚權（subpoena power），屆時白宮官員可能被多番傳召作證；眾議員會否動議彈劾特朗普，更非天荒夜談。一般來說，彈劾總統的議案，在眾議院一般由司法委員會處理，也就是由主席科尼爾斯的委員會。

「傑利蠑螈」或成關鍵因素

此外，聯邦法院以及最高法院已着手審理「劃分選區」已利好某一政黨的案件。美國聯邦法院本月9日裁定，北卡羅來納州的國會選區劃分地圖違憲，認為共和黨人在劃分選區時有意尋求政治優勢，是聯邦法院歷來首次因涉及利好政黨的「傑利蠑螈」（Gerrymandering）而否決一個國會選區劃分地圖。

法院要求兩周內重新劃分選區，但由共和黨主導的州議會亦可要求美國最高法院阻止執行判決，待同樣涉及利好政黨的「傑利蠑螈」吉爾訴惠特福德案（Gill v. Whitford）今年6月有結果後再執行，結果將對今年11月舉行的中期選舉有重大影響。民主黨已在過去一年大大小小的補選中表現勢如破竹，如在維珍尼亞州及新澤西州均大勝，形成一度「藍色浪潮」，這波浪潮將延續至中期大選，令民主黨有可能「贏開巷」。

（綜合報道）