【中美貿易戰】 「合則用 不合則棄」:美國眼中的WTO

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在特朗普簽署備忘錄,對中國總值600億美元入口商品徵收關稅後,美國貿易代表辦公室23日再就美國法律,向世界貿易組織(WTO)提出磋商解決機制。

此輪「中美貿易戰」如箭在弦,兩國的糾紛也令以WTO框架為代表的國際準則再受關注。

而美國對這套準則「合則用,不合則棄」的態度也著實諷刺。

根據WTO規則,提請磋商是貿易爭端解決機制中的第一個環節。如果磋商未能達成滿意的結果,提起訴訟方可提請WTO爭端解決機構成立專家組進行審理。

對於美國的做法,中國商務部表示「美方無視中方加強知識產權保護的事實、無視世貿組織規則、無視廣大業界的呼聲,一意孤行,這是典型的單邊主義和貿易保護主義。」

按照當下情勢來看,中美之間的這波交鋒才剛剛開始,想必會有數輪的交鋒。暫且撇開兩國愈發激烈的貿易抗爭不提,單是美國對WTO的態度,也值得擔憂。

無獨有偶,WTO方面前幾天剛剛對中美之間的另一件事做了表態。3月21日,WTO表示「美國違反規定,對一連串中國商品徵收反補貼稅。」

該事件起源於2012年,當時美國政府向包括太陽能板,鋁型材在內22種中國的工業品徵收反補貼稅,而被中國政府上訴至WTO。2014年,WTO確認美國的反補貼行為違反WTO準則,表示美國以中國並非市場經濟國家為由,拒絕以中國國內市場價格計算補貼幅度,而轉用價格高得多的「替代國」價格,造成反補貼稅率高企——某種程度上,美國一直拒絕承認中國「市場經濟國家」的地位,也與這真金白銀的計算有關。

如今在WTO「狀告」中國的美國,當年面對WTO的裁定卻並未停止向中國徵稅,僅對反補貼計算方案進行小修小補,依然沿用「替代國」制度。WTO 21日的裁決,再次批評美國這般行為。

不過,特朗普政府對此顯然不在意。

在美國政府宣布要徵收鋼鐵和鋁製品關稅後,世貿總幹事阿塞韋多罕有發聲明,擔心會引發貿易戰。(VCG)

《金融時報》副總編兼首席經濟評論師沃爾夫(Martin Wolf)23日在接受《澎湃》採訪時便表示,「美國的做法在WTO規則中是不合法的。我猜測中國有可能會上訴至WTO,而WTO也會支持中國,不過結果仍將會非常不清晰。因為顯然特朗普政府並不在乎合法與否,這一特點最終會破壞整個全球化體系。」

誠然。特朗普政府對中國的「貿易戰」是為了短期顯著壓縮貿易逆差,令得相關產業盈利會好轉,從而降低政府補貼,甚至增加政府稅收,減少政府財政赤字,乃至也是出於今年中期選舉的政治考量——對此世人皆知,特朗普政府又何必大費周折,再藉經常被自己無視的WTO來粉飾?



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