美國疑遭塔利班欺騙 蓬佩奧被指拒簽署和平協議

撰文:胡龍華
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美國即將與塔利班達成一項協議,希望結束在阿富汗長達18年的戰爭。然而,最能說明這項協議存在很大風險的一個迹象是:據美國、阿富汗和歐洲高級官員說,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)拒絕在協議上簽字。

據美國《時代》周刊網站9月4日報道,根據大致了解協議條款的阿富汗和特朗普政府高級官員透露,美國特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)與塔利班代表在卡塔爾舉行9輪會談後商定的這項「原則性協議」將嘗試邁出通往和平的步伐。

但了解談判情況的人士告訴《時代》周刊,該協議並不能確保幾件至關重要的事情。它不能保證美國反恐部隊留下來與「基地」組織作戰,不能確保喀布爾的親美國政府的生存,甚至無法保證結束阿富汗的交戰。

一名與哈利勒扎德一同出席協議吹風會的阿富汗官員說:「沒有人敢說得那麼肯定。一個人都沒有。這一切都建立在希望的基礎上。沒有信任。從來就沒有信任。沒有證據表明塔利班誠實、真誠。」而且,截獲的通信內容「表明他們認為他們成功欺騙了美國,而美國認為,塔利班若欺騙美國將付出巨大代價」。

報道稱,這也許可以解釋為什麼蓬佩奧拒絕在協議上簽字。熟悉談判情況的4名美國、阿富汗和歐洲官員告訴記者,塔利班要求蓬佩奧與「阿富汗伊斯蘭酋長國」(塔利班1996年在阿富汗成立的政府的正式名稱)簽署協議。阿富汗官員說,讓國務卿簽署這樣一份文件,實際上等於承認塔利班是一個合法的政治實體,而他拒絕這樣做。

報道指出,目前有兩種選擇。兩名熟悉商議過程的阿富汗消息人士說,哈利勒扎德本人可以簽字;或者美國和塔利班可以只發表一份聯合聲明,然後由美國支持的喀布爾政府以及日本、俄羅斯等其他一些國家表態支持。

值得關注的是,美國總統特朗普(Donald Trump)政府內部關於是否決定從阿富汗撤軍充滿分歧。8月28日,在美國與塔利班宣稱即將達成協議之際,美國參謀長聯席會議主席、海軍陸戰隊上將鄧福德(Joseph Dunford)試圖淡化美軍從阿富汗撤出的預期。8月中旬,特朗普曾在白宮召開關於阿富汗問題的安全會議,討論與塔利班談判的進展。據《華盛頓郵報》8月30日的一則報道,國家安全顧問博爾頓(John Bolton)極其罕見地缺席了這次會議。報道援引部分特朗普政府高級官員的話稱,博爾頓的缺席並非巧合,這位主張擴大美國在全世界軍事存在的安全顧問,如今已經成為這項和平協議的「堅定的內部敵人」。

除了特朗普政府內部的高級官員對於塔利班的和平協議持保留態度,在政府外部,反對該協議與撤軍的聲音也在變得越來越強烈。8月,特朗普的政治盟友、參議院軍事委員會成員格雷厄姆(Lindsey Graham)發出警告,認為從阿富汗撤軍將帶來致命的後果。共和黨眾議員切尼(Liz Cheney)8月也表示,美國決不能將自身的安全交到塔利班手中,或者接受一項能夠使「基地」組織、「伊斯蘭國」(ISIS)在未來發動襲擊的協議。9月4日,9名前美國駐阿富汗大使在大西洋理事會發表聯名公開信,批評特朗普政府與塔利班的撤軍談判的方式。