特朗普退出TPP 簽署國又怎麼看?

撰文:吳家俊
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美國總統特朗普履行「競選承諾」,上任數日就廢除跨太平洋經濟合作協定(TPP),奧巴馬政府近7年努力似乎要化為烏有。不過,其實此舉象徵意義大於一切,因為美國國會從未通過讓美國加入TPP,儘管是推手,但美國從不是一員。
不過仍有國家不願放棄。澳大利亞、新西蘭以及新加坡都表示,希望拉攏中國及區內其他國家參與,繼續推動TPP,完成奧巴馬政府未竟之業。不過有分析指,TPP前路依然艱險。

TPP 由美國、日本、加拿大、墨西哥、澳洲等12個主要太平洋國家達成,覆蓋全球40%的產值,涉及約1.8萬種類別的商品關税減免。由於將中國排除在外,TPP 也被外界視為美國強化亞太影響力、制衡中國的重要舉措。不過隨特朗普取消,各簽署國有不同反應。

澳洲:推動中國加入TPP

澳洲總理特爾布爾(Malcolm Turnbull)表示,他就已經分別與日本首相安倍晉三、新西蘭總理英格里希以及新加坡總理李顯龍商討相關事宜。並希望可以探討可否納入中國參與TPP。澳洲貿易部長喬博(Steven Ciobo)亦指,沒有美國的TPP仍是「非常有活力的」。

我們都是在努力尋求如何確保我們保持這種向開放市場和自由貿易的勢頭。 從TPP失去美國是一個巨大的損失。但這是沒有問題的,但我們不打算放棄對澳洲人的承諾。
澳洲總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)

日本:尋求與其他國家合作

首相安倍晉三周二(24日)出席參院會議中表示,經多年談判促成的TPP將「可期望成為21世紀的新秩序,與及未來通商交涉的模範」,暗示即使TPP無法生效,亦不會把獲得的成果和經驗徹底廢棄。相信日本在盡力挽留美國外,會繼續尋求與其他國家合作,把與其他國家和經濟體的合作提升至TPP的層次。

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新加坡:繼續推動

2016年新加坡經濟錄得自2009年金融危機以來最大跌幅,原本期望可以藉助TPP挽救經濟的願望也落空。不過新加坡表明,即使沒有美國參與,仍將繼續推進TPP實施。曾擔任國會議員的新加坡管理大學(SMU)副教授尤金·譚(Eugene Tan)表示,即使沒有美國參與,新加坡將與簽署國一起繼續推動TPP。「有TPP總比沒有TPP好。」

新西蘭:冀探明虛實

新西蘭同樣不希望放棄T00成果。彭博社報道,新西蘭總理英格里希(Bill English)已指示貿易部長麥克萊(Todd McClay)到美國與特朗普貿易政策代表會晤,將根據結果討論如何推動TPP。

我們的首選是讓美國參與TPP,但是,該協議仍然作為與其他國家的自由貿易協定的價值。
新西蘭貿易部長麥克萊(Todd McClay)

沒有美國 TPP前路艱辛

但不是每一人都對TPP能繼續推動有信心。亞洲開發銀行貿易和區域合作首席經濟學家梅農(Jayant Menon)認為,沒有美國市場作為誘因,成員國很難繼續推動TPP執行。他表示,澳洲所作所為只是為了面子。「對於所有這些國家來說,這是非常尷尬的,因為協議的牽頭者推動它如此艱難,那麼應該是把它下來。」

(綜合報道)