【荷蘭大選】參選政黨破紀錄 政治碎片化反擋極右掌權?

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荷蘭周三(15日)舉行的大選共有28個政黨爭奪150個國會議席,破了紀錄,顯示該國政治碎片化特色有增無減。不過,也由於政治勢力嚴重分散,主張反移民與穆斯林的自由黨(PVV)縱使可能成為國會最大勢力之一,卻難以籌組政府。

3月15日舉行的荷蘭大選,最終有28個政黨競逐150個下議院議席。(Getty images)

28政黨「逐鹿」 增添選舉色彩

今屆大選加入「逐鹿」的新興政黨包括疑歐兼反對多元社會團體「金派」(GeenPeil),由原工黨議員摩納斯治(Jacques Monasch)掛帥的「不投票黨」(Nieuwe Wegen),從自由黨分裂出來、以兩名領導人卡拉維仁(Joram van Klaveren)和邦德斯(Louis Bontes)為名的VNL等等。

結果,共有近81個政黨申請參選,數目為史上最多。由於不符合選舉原則或自動放棄等因素,最終縮減至28個政黨,仍為歷來之冠。這些新興政黨代表不同政治光譜,各有支持者,勢令新一屆荷蘭國會更加色彩斑斕,若中小型政黨獲得更多議席,更可能影響政治大局。

英國脫歐後,荷蘭勢成歐洲右傾風向標,請按此看更多: 【荷蘭大選專頁】

主張極右民粹的自由黨(PVV)黨魁懷爾德斯(中),預料在大選中可奪得25個議席,並有望成為國會最大黨,但暫時未有政黨願意與之組聯合政府。(Getty Imgaes)

預料國會由14政黨瓜分

今次選舉要選出下議院(Tweede Kamer)150個議席,各黨派議席依比例代表制分配,即如果有30%的選民投票予某一政黨,該政黨就能在議會上贏得約30%的席位。由於荷蘭選舉門檻低,約6萬多票便可奪得下議院1個議席。這種制度設計原意是反映社會多元不同意見,但也令各政黨難以取得國會過半數議席,即76席以單獨執政,自二戰結束以來,從沒有出現單一執政黨,往往需要至少2至3個政黨組織聯合政府。
 
大選後的荷蘭下議院議席可能近14個代表不同利益的政黨瓜分。PVV在過去大半年的支持率一直領跑,近日聲勢雖然有所下滑,但仍與執政自由民主人民黨(VVD)不相伯仲,估計可各獲25個左右的議席。緊隨其後的政黨如基督教民主呼籲(CDA)及民主66(D66)可能取得至少10個個席位。
 

荷蘭首相呂特表明不會與自由黨組織聯合政府。(Getty Images)

自由黨或成最大黨  惟執政機會料微

無論是PVV還是VVD成為國會最大黨,都需要組織聯合政府。分散的政治勢力此時將成為阻止歐盟誕生地出現脫歐政權的保護網。大部份政黨無意與PVV合作,首相呂特表明VVD不會與PVV合組內閣。在這情況下,懷爾德斯將難以坐上首相寶座,但議席空前分散,加上VVD與社會黨等左翼勢力之間難以調和的利益衝突,新一屆荷蘭政府恐將難產。按目前情況,除非建立少數派政府,否則荷蘭可能會出現由5個政黨組成的執政聯盟。過往歷史顯示,組閣將頗為耗時,平均需要3個月。1977年,荷蘭更花了208天才組成一個兩黨執政聯盟,這項歐洲紀錄到2000年才被打破。
 

數字看大選

荷蘭國會下議院共有150議席,其多黨政治在比例代表制下發揮得淋漓盡致,從政治光左側到右側各式政黨林立,當代從未有單一政黨可跨過單獨執政門檻(76席),長年要籌組兩黨或三黨組成的執政聯盟

今屆有28個政黨1,114人參選,人數為二戰後新高;任何政黨只要贏得逾0.67%選票便可獲一議席,民調顯示至少7個政黨可望亭得至少10席

自1980年代以來,荷蘭國會前三大政黨所佔議席比例趨向減少,1986年三大政黨囊括89%議席,到2012年跌至僅過60%,根據民調,今屆更將跌穿半數

在政治日趨碎片化現實下,可望成國會第二甚至第一大黨的自由黨又遭多數政黨杯葛下,可能要由至少五黨結盟,才可組成多數派政府;荷蘭上一次出現五黨聯合政府是1972年



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