伯明翰破產|英國地方政府破產危機會蔓延? 這些區域或步後塵

撰文:洪怡霖
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全歐洲、英國最大的地方政府伯明翰市政委員會(Birmingham City Council)9月5日頒布第114條通知,宣布自己實際上已破產。英國近年也有不少地區政府發出第114條通知,根據一份針對英國47個市政委員會的調查結果顯示,至少5個地方政府正考慮是否宣布破產。

近年發第114條通知的地方政府

沃金市政委員會6月7日也發布第114條通知,原因是委員會支出或超出可用財政資源,以致地方政府在本財政年度剩餘時間和未來的財政年度中,無法維持收支平衡。

導致這樣事情發生的原因是,沃金市政委員會投資失利導致無法負擔的貸款、未能採取足夠的償還貸款措施和無法收回的高額貸款,它當時面臨極嚴重的財務資金短缺。

除伯明翰和沃金(Woking)外,瑟羅克(Thurrock)、克羅伊登(Croydon)、北安普敦(Northamptonshire)和斯勞(Slough)市政委員會近年都發出過第114條通知。

伯明翰破產:圖為英國沃金市政委員會2023年6月7日發布第114條通知的推文截圖。(Facebook@WokingBC)

瑟羅克2022年12月發布第114條通知,稱資金缺口是由於市政委員會投資失利,造成財務損失及需要償還負債。克羅伊登2022年11月發布第114條通知,而斯勞2021年7月發布這則通知。

北安普敦是20年來首個發布第114條通知的市政委員會,2018年頒布第114條通知,當時它累積的債務為約10億英鎊(約100億港元)。

年內或再有5地方政府頒第114條通知

近年來,某些地方政府面臨嚴重財務困境,不得不發布第114條通知以應對這些挑戰。然而這些地方政府的困境可能只是冰山一角,未來可能還有其他地方政府面臨類似情況。

代表英國47個市政委員會的組織SIGOMA(Special Interest Group of Municipal Authorities,暫譯:市政機構特別利益集團)8月29日發表一項調查,結果發現其約10%、5個成員正考慮2023年發出第114條通知。

這些成員包括肯特(Kent)、黑斯廷(Hastings)、德比(Derby)、修咸頓(Southampton)和吉爾福德(Guildford)。

SIGOMA也有近20%成員表示,2024年可能頒布第114條通知。