澤連斯基:聯合國應改革 安理會規模亦應擴大

撰文:蕭通
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烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)9月20日在聯合國安理會發表講話,再次呼籲各國為基輔提供武器,以及制裁俄羅斯。這是俄羅斯去年全面入侵烏克蘭以來,澤連斯基首次親自出席由15名成員國組成的安理會會議。他提出擴大聯合國安理會、賦權聯合國大會抵制俄羅斯的否決權,並批評聯合國在捍衛主權邊界方面效率低下。

會議開始前,俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞(Vassily Nebenzia)反對澤連斯基發表講話。但作為安理會輪值主席國的阿爾巴尼亞,其總理拉馬(Edi Rama )稱,「如果你同意停止戰爭,澤連斯基就不會發言。」

澤連斯基表示,烏克蘭在戰事中行使自衛權,各國向烏克蘭提供武器援助、通過制裁對侵略者施加壓力,以及投票支持相關決議,都等於同時在捍衛《聯合國憲章》。

批評聯合國在捍衛主權方面效率低下

他批評,聯合國在捍衛成員主權邊界方面效率低下,令各國人民和政府失去信心。由於聯合國在處理俄烏戰事的表現,令各國正在聯合國之外結成新的聯盟。他認為,聯合國有能力做得更多。

他提到一個對許多聯合國成員國、特別是南半球發展中國家的關切議題,即對聯合國進行徹底改革,特別是擴大安理會。他表示,全球有數十億人在安理會沒有常任代表,這是不公平的,但俄羅斯卻有此資格。他呼籲「非洲統一組織」(African Unity)在安理會中擁有永久席位,亞洲應該擁有更廣泛的常任代表權。 此外,德國以及太平洋國家,也應該在安理會常任理事國中佔有一席之地。

澤連斯基強調,安理會應該對聯合國成員國「全面負責」,其常任理事國應該反映「當前現實」。不應該等待俄烏戰事結束,需要立即採取行動,基於國際對和平的渴望,應該推動改革。

促賦聯合國大會抵制俄羅斯否決權

過去19個月,安理會曾數十次嘗試就烏克蘭問題召開會議,但由於俄羅斯擁有否決權,因此一直未能成事。澤連斯基在講話中也呼籲,應賦予聯合國大會權力,以解決俄羅斯擁有否決權的問題,稱這是「必要的一步」。

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres )20日向安理會表示,俄羅斯在烏克蘭的戰爭中,正在加劇地緣政治緊張局勢和分歧,威脅地區穩定、增加核威脅,並在日益多極化的世界中造成分裂。

拉夫羅夫缺席澤連斯基講話

俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)同日也在安理會發表演說。但在拉夫羅夫演講之前,澤連斯基已離開會議室。而在澤連斯基演講時,拉夫羅夫也沒有出席,涅班濟亞則一直在滾動手機。

澤連斯基預定21日前往華盛頓,會見美國總統拜登(Joe Biden)、國會議員和軍方官員,以鞏固對烏克蘭最重要盟友的支持。