文翠珊頭痕 保守黨與DUP未達共識 郝爾彬:「我仍有機會拜相」

撰文:羅恩賜
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英國首相文翠珊提前舉行大選,本打算挾民意削弱反對派勢力,建立一個強而有力的政府,方便她在脫歐談判上站得穩。豈料,如意算盤打不響不止,反而惹來一身蟻,保守黨倒輸13席,議席不過半,未能順利成為多數政府。於是,文翠珊決定拉攏取得10席的民主統一黨合作。周六(10日),保守黨宣布兩黨已經達成「信任及支持」協議,但數小時之後,兩黨又再發聲明,稱未達成協議,雙方仍在商議。文翠珊能否繼續執政,仍存在諸多變數。

提前大選為文翠珊帶來重重問題,不過危機當前有傳媒於周六(10日)仍拍攝到她與丈夫Philip逛街購物,或許購物能為她稍稍減壓。圖為文翠珊與丈夫Philip於周日(11日)一同前往教會。(路透社)

英國天空電視台報道,唐寧街10號聲稱早前錯誤公布一項聲明,澄清保守黨與民主統一黨(Democratic Unionist Party,簡稱DUP)尚未達成協議,並表示文翠珊與DUP於周六(10日)晚上「討論如何敲定一份信任及支持協議,迎接下周國會重啟」。

大選過後,保守黨失利,黨內要求文翠珊下台呼聲高,外相約翰遜稱他無意競逐首相。(路透社)

▋ 約翰遜無意競逐首相

面對慘不忍睹的大選結果,保守黨人不滿仍然堅持要做首相的文翠珊,YouGov的最新民調也顯示近五成人認為文翠珊要辭職。黨內不少人推舉外相約翰遜取代文翠珊,但他在周日(11日)已否認有意競逐首相,並表示支持文翠珊。

▲ 英國ITV新聞獲取到約翰遜向保守黨人發出的Whatsapp訊息,呼籲黨友要冷靜下來,支持文翠珊。

▋ 協議有利DUP討價還價

內憂或許尚不足懼,如何與DUP達成協議,才是文翠珊當前最迫切解決的問題。保守黨與DUP正在討論「信任及支持協議」(confidence and supply agreement),其實代表什麼?即是保守黨並不會DUP組成聯合政府,文翠珊也可以不任命任何DUP黨員入閣。

在這個協議下,DUP主要有兩項工作:

1. 6月19日國會開始運作時,DUP承諾會向保守黨投下信任一票,讓他們執政;國會未來出現任何不信任動議,DUP也會支持保守黨政府;

2. DUP亦要在國會內投票支持通過預算案。

除了這些確保保守黨可以維持執政的承諾以外,民主統一黨沒有義務支持保守黨的政策,將來可自由投票。

為什麼DUP不選擇與保守黨組成聯合政府,而是以這種英國史上罕見的協議方式讓保守黨執政?對於保守黨來說,組成聯合政府是比較好的結果,正如一名部長級官員日前向英國獨立電視台表示︰「我們不希望每當我們需要DUP投贊成票支持我們的時候,DUP都向我們要求索取這個那個計劃項目的資金。」加上,組成聯合政府後,DUP將會在各種議題上與保守黨口徑一致,很可能令他們偏離原有的極保守立場。因此,DUP早已排除聯合政府的可能,認為這樣會減少其影響力。

DUP不支持硬脫歐,在大選前夕,黨魁范愛玲(Arlene Foster)曾說︰「沒有人樂見硬脫歐,我們想看見一個可行的方案離開歐盟。」(路透社)

▋ DUP實現「聯合主義」大好時機

事到如今,DUP可以沒有保守黨,但保守黨不可以沒有DUP,可以預想,文翠珊很可能需要滿足DUP的願望清單。DUP主張北愛爾蘭留在聯合王國,該黨向文翠珊提出的首要條件,很可能是要確保英國脫歐之後,不會為北愛設下任何「特別地位」,實現他們的聯合主義(unionism)。英國政府每年向北愛注資100億英鎊(約993億港元),DUP亦很可能會要求文翠珊政府爭取更多投資。

聯合派的DUP立場極為保守,它反對同性婚姻,還反對墮胎。英國前首相貝理雅的顧問鮑威爾(Jonathan Powell)在《衛報》撰文,即使在前首相馬卓安(Sir John Major)最弱勢的時候,也不曾與DUP結成聯盟,因為他不想依賴它。與DUP結盟,除了會影響保守黨的形象,更重要的,是很可能會破壞北愛20年來的和平進程。

英國前首相貝理雅的幕僚長鮑威爾(Jonathan Powell)認為,保守黨與DUP合作對北愛爾蘭而言是一場「災難」。(Getty Images)

▋ 執政黨與DUP合作破壞北愛和平進程

自從1990年起,英國政府在北愛問題上就採取中立的立場,不會支持民族派(希望加入愛爾蘭共和國),也不會支持聯合派(支持留在英國),那是過去英國能夠促進北愛與愛爾蘭之間和平協議的基礎,就如1998年的《貝爾法斯特協議》(Good Friday Agreement)。鮑威爾說︰「如果我們現在選邊站,我們如何居中協調呢。那裏(北愛與愛爾蘭)已經有一個政治危機,我們是否想這個危機更差呢。」因此,他認為保守黨與DUP合作,對北愛來說是一場災難。

工黨在大選中非但沒有慘敗,還增添30席,黨魁郝爾彬立即意氣風發。(路透社)

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▋ 郝爾彬︰仍有可能成為首相

經歷提前大選,文翠珊現在承受黨內壓力,與DUP合作惹來極大爭議,未來她須面對的挑戰,還有在大選中增添30席的工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)。他日前向傳媒表示自己尚有可能成為首相,而阻止通過女王演說(Queen's Speech),是他拉倒文翠珊的可能手段。 

新一任英國國會將於6月19日展開,屆時英女王伊利沙伯二世將會替保守黨宣讀政府的立法計劃,即是首相希望在未來一年通過的法案。之後,下議院議員將會花6天時間討論這些計劃,並於6月27日投票決定是否通過。按照慣例,若議員決定更改演說內容,又或者較多人投票反對演說內容,首相就必須辭職,因此女王演說的投票變相成為議員對文翠珊投下信任票或不信任票。郝爾彬稱︰「顯然地,我們將會更改女王演說。演說有可能被投票否決,我們將會盡力走到這一步。」看來,郝爾彬還對成為首相抱有一絲希望。

(綜合報道)