【港版國安法】台總統府高層:若香港自治不再 台港關係重新檢討

撰文:譚英瑛
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面對中國大陸將制定「港版國安法」,台灣總統府副秘書長李俊俋今天(25日)赴台立法院備詢時表示,假使港人因追尋自由遭受緊急危害,過往台灣政府均以《香港澳門關係條例》第18條協助港人在台居留;如果中國大陸跳過香港立法會,直接制定「港版國安法」,這將全面改變香港自治情勢,「民主自由基本價值都不見」。

雖然今日議程是「中華民國107年度中央政府總決算審核報吿(總統府等機關)」,但整場質詢圍繞在「總統府資安及泄密疑雲」與香港國安法等議題上。(國會頻道)

台灣總統蔡英文於5月24日晚間表示,台灣政府始終高度關心香港情勢,以確保雙方交流過程中,國家的安全及利益能得到充分保障,根據《香港澳門關係條例》第60條,香港情勢一旦發生變化,將可以適用該條例一部份或全部。

台灣總統蔡英文24日晚通過Facebook表示,她很關心此刻的香港情況。同時指出,相關情況一旦發生變化,台灣方面可能會停止適用《香港澳門關係條例》(《港澳條例》)。(蔡英文Facebook)

針對蔡英文發言特別述及《港澳條例》第60條,而非過去經常提及的第18條,李俊俋表示,發文主要是特別提醒北京,若強制通過「港版國安法」,這將改變台港交流的現狀,「香港就跟其他中國地區無異」,這時候台灣是否要檢討《港澳條例》。除了蔡英文臉書引述到的《港澳條例》第60條之外,台立法院也有多位立委對《港澳條例》有修法提案,未來眾人將共同討論。

本條例施行後,香港或澳門情況發生變化,致本條例之施行有危害台灣地區安全之虞時,行政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定,停止本條例一部或全部之適用,並應即將其決定附具理由於十日內送請立法院追認,如立法院二分之一不同意或不為審議時,該決定立即失效。恢復一部或全部適用時,亦同。本條例停止適用之部分,如未另定法律規範,與香港或澳門之關係,適用台灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定。
《香港澳門關係條例》第60條

台灣總統府國安會副秘書長蔡明彥另於備詢時指出,假使香港自由民主狀況持續惡化,台灣將動用《港澳條例》第60條,會是北京可能將面對的情況,「這部分希望北京可以三思,不要讓台港交流走到重新檢討《港澳條例》那一步」,不代表拋出訊息就會馬上使用。

至於「港版國安法」是否將使香港資金轉入台灣,蔡明彥認為,「港版國安法」將破壞香港身為國際金融中心的地位,香港資金已在先前反修例運動大幅流入台灣,2019年相對於2018年同期已有6成資金轉入,今(2020)年資金可能會更多進到台灣。

面對國民黨立委賴士葆詢問,隨着香港情勢變化,港人是否大舉赴台,蔡明彥則表示,今(2020)年前幾個月有出現港人大幅入台的情況。

據台灣移民署統計資料顯示,去年香港居民赴台居留人數突破5000人,共有5858人,較2018年的4148人增加41%,也是移民署自2016年將港澳居留定居人數分開計算後的新高;而2016年、2017年則分別有4057人、4015人,顯示過去幾年的變動幅度小,比較而言2019年增幅明顯。此外,2020年前4個月港人赴台居留人數為2383人,若全年按此數量計算,則可達到7149人,將再創新高。

另外,去年香港居民獲得定居許可(即可以申領護照及身份證)的人數也達到1474人,較前年的1090人多,也比2016年、2017年的1086人、1074人多。今年前4個月港人獲得定居許可的人數則為474人。

據台灣移民署指出,近年港人赴台居留、定居的人數有逐漸增加的趨勢,不排除未來仍會持續增加。統計資料顯示,去年爆發反修例示威後,自9月開始,當月赴台居留的港人就達到882人,10月則達到1243人,但部分原因是在台就讀的港生申請居留,而其後的11月、12月,甚至今年的第1季,港人赴台居留的人數,每月都超過600人,均較2016到2019年同時期的人數為多。