美參院通過《台灣保證實施法案》 擬每五年檢視對台交往準則
美國參議院外交委員會於3月28日通過《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求國務院每五年檢視並更新與台灣交往準則,並在90天內向國會說明解除哪些對台交往的自我限制,以強化美方對台政策的戰略靈活度。
台媒《自由時報》報道,該法案由共和黨籍參議員柯寧(John Cornyn)與民主黨籍參議員昆斯(Chris Coons)共同提出,旨在修訂2020年通過的《台灣保證法》,推動美台關係的制度化與去政治化,減少行政部門對台政策中長期以來的模糊與自限。
法案內容指出,美國國務卿將獲授權每五年全面檢視對台行政指引,包括《與台關係方針》(Guidelines on Relations with Taiwan)與相關備忘錄,更新後內容將分發至各行政部門實施;國務院並須在完成檢視後90天內,向參眾兩院外交委員會提交報告,列明解除或修改了哪些自我限制。
報道回顧,眾議院版本早於2023年即已高票通過,授權國務院每兩年提交報告。此次參議院版本則進一步明確週期與執行機制,反映兩院在強化對台關係方面的共識。
報道指出,自特朗普政府第一任末期起,美方逐步解除多項對台接觸限制,時任美國衛生部長艾薩(Alex Azar)於2020年訪台,成為美台斷交後首位訪台的現任美國內閣官員。拜登政府上任後對相關準則有所調整,近年訪台美方官員以美國在台協會(AIT)主席為主。
目前,由一向支持台灣的魯比奧(Marco Rubio)接任國務卿,外界關注未來美國對台政策是否將進一步鬆綁。昆斯表示,美國對台承諾應隨印太現實發展而演進;柯寧則指出,中國對區域穩定的威脅日益加劇,美國的外交準則必須能因應這種變化,這項法案將有助於在關鍵時刻,恢復國務院強有力的台灣戰略。
法案接下來將送交參、眾兩院全體會議表決,並需由總統簽署後才能正式成為法律。眾議院方面已有跨黨派議員於2月底提出對應版本,但具體投票時間尚未公布。
此外,民主黨眾議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)與共和黨參議員匡希恆(John Curtis)本週亦預告,將提出《台灣盟友基金法案》(Taiwan Allies Fund Act),協助因與台建交而遭受中國打壓的友邦,進一步擴大台灣的國際空間。