美智庫座談會:岸田文雄親中變抗中 日本料阻華入CPTPP

撰文:楊永年
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日本的執政黨自民黨於9月29日舉行總裁選舉,最終由前外務大臣岸田文雄在第二輪選舉以257票的得票數,擊敗了「黨內異端」河野太郎,預計將在10月4日接過菅義偉的棒,成為第100任日本總理大臣。

據中央社報道,美國智庫詹姆士敦基金會(Jamestown Foundation)在9月30日舉辦線上座談會,邀美國學者與前官員探討台日關係升温對東亞區域的影響,華府智庫史汀生中心(The Stimson Center)日本計劃與東亞計劃主任辰巳由紀表示,岸田文雄過去屬於親中派,但是卻在選舉期間提出強硬的對中政策,她認為這標示着台灣具有重要性已成為共識,未來岸田文雄對北京的態度不會軟化。

辰巳由紀指出,岸田文雄長年被視作親華派,但自民黨黨魁選戰開打後,卻成為第一個提出抗中政策的候選人,例如設立人權特別顧問職位,處理中國人權侵犯問題等,這體現日本政治菁英間討論台灣、台日關係脈絡上的改變,也看出日本對台灣重要性、台海出事日本應扮演何種角色等議題,在共識上有重大轉變。她表示「不知道怎麼更好形容,但我真的不認為外界會看到日本對中國姿態軟化,即便在岸田執政下,而他過去可是被認為對中最軟的人。」

岸田文雄在第二輪投票擊敗河野太郎,當選自民黨總裁。(共同社)

至於日本態度近年為何發生重大轉變,辰巳由紀表示,日本與台灣在地理位置鄰近,若台海出事,極可能迅速演變成日本的事。即便過去沒有公開說,維繫台海和平穩定及避免台灣遭武統,一向是日本重要外交政策與國安利益重心。

辰巳由紀還指出,驅使日本更公開在台灣議題利益上表態的,是中國日益具侵略性的行徑,不只在東海,在南海也是。另外,北京在日本周遭動作越來越多,也頻頻侵犯台灣防空識別區(ADIZ),這些都是原因。

前美國國防部亞太事務副助理部長、現任威爾遜學人中心(Wilson Center)亞洲計劃主任鄧志強(Abraham Denmark)則預測,美日台未來會深化經濟關係,包括在雙邊與多邊方面。

談到兩岸爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),鄧志強說,他有信心日本會反對中國加入,許多人則預期日本會呼籲外界支持台灣入會案,但這恐怕有重大地緣政治風險,尤其美國不是CPTPP一員,若中國報復起來,能為日本做的有限,但也指出深化台灣對外經濟連結對美國、日本都有利,不論是透過雙邊貿易協定或是CPTPP。

前美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)則表示,談到台日合作,許多人第一個想到的就是最危險、最令人焦慮的軍事關係,但其實日台雙方在許多領域都有合作機會,例如外交、資訊和經濟。他舉出多個例子,包括立陶宛讓台灣在其首都設立以「台灣」為名設立代表處、近90名捷克國會議員2020年8月不顧中國反對訪問台灣、美國前總統特朗普(Donald Trump)派衛生部長與國務次卿赴台等,他認為這些方面的外交舉措應持續下去。