東京奧運會:菅義偉的政治滑鐵盧?

撰文:
最後更新日期:

目前距離東京奧運會7月23日開幕已不足半年,而日本乃至多國仍面臨疫情嚴重反撲、疫苗接種進度較緩的困境。

在此背景下,媒體紛紛質疑奧運會的可行性,日本民眾也多持反對態度,但首相菅義偉仍堅定推進賽事如期舉行。不少國際觀察者都擔心,這場命途多舛的奧運會將成為菅義偉的滑鐵盧。

日本疫情近期大幅惡化,每日新增案例於1月9日一度攀到近8,000宗的高峰,11都府縣本月陸續進入緊急狀態,並從月中起全面禁止外國人入境。目前,醫療系統爆滿的局勢仍未緩解,僅是在進入緊急狀態的地區就有至少1.5萬患者焦急等待入院治療。

因此,日本民眾自然會對預定3月起舉行的資格賽、傳遞聖火等活動,以及7月奧運開幕後大批湧入外國運動員及遊客的情況感到擔憂。根據NHK本月13日發表的民調,只有16%的民眾支持如期舉行奧運會,比去年12月的結果相比下降了11個百分點。菅義偉政府也被廣泛批評抗疫不力卻一味推進奧運會,據《朝日新聞》1月23日至24日的最新民調,政府支持率已滑至33%,不及菅義偉去年9月初上任時一半。

不過,這絲毫沒有影響到菅義偉的決心,他多次在公共場合強調奧運會將是「人類戰勝病毒的證明」,激烈反駁媒體關於政府私下決定好取消賽事的報道外。還有報道指,他1月12日與美國富豪蓋茨(Bill Gates)私下通電話時,也語氣堅決地表示「我一定會這麼做(舉辦奧運)。」

目前距離東京奧運會開幕式已經不足半年,但僅有16%民眾希望它如期舉行。(美聯社)

事關經濟及菅義偉政治命運

日本政府為何如此堅持舉辦奧運?首先自然要算經濟賬,據關西大學理論經濟學的名譽教授宮本勝浩(Katsuhiro Miyamoto)上周五公布的估算數據,若為防疫而將入座率控制在五成以下,日本經濟會損失1.4萬億日元(約1,000億港元),如採取無觀眾形式,將損失2.4萬億日元(約1,800億港元),但一旦奧運會延期一年後仍被迫取消的話,整體損失就將攀升至5.1萬億日元(約3,800億港元)。

因此,就算最後以冷清的閉門賽事告終,從經濟層面而言也遠遠好過就此取消。而且,政府並非沒有扭轉局面的可能,只要能在3月將疫情控制到民眾可以接受的局面,並完成該國4月底前為5,000萬較高風險人群接種疫苗的計劃,日本便可以在7月敞開國門迎接外國運動員和遊客,並將此做為疫後經濟復甦的起點。

而日本經濟無疑亟需提振,該國央行日前將2020財年的國民生產總值(GDP)降幅估值提至5.6%,而這還是日本疫情程度較輕、從未嚴格實行過居家令,且政府出台了高達307萬億日元(約22.9萬億港元)的經濟刺激計劃的結果。該計劃總額佔到日本GDP六成之多,比例之高幾乎冠絕全球,但效果遠未達預期。政商界都急切渴望奧運會能為日本經濟注入一劑強心針。

當然,除了經濟因素,其中還不乏菅義偉的政治考量。如果他無法處理好疫情或奧運(抑或兩者皆有),今年9月的自民黨總裁選舉便希望渺茫了。其本就是各大派閥妥協推舉的產物,在前任安倍晉三借身體原因辭職後的臨危受命者,本身缺乏政治根基,因此很可能被當做棄子。《每日新聞》此前就挖苦地形容菅義偉即將加入「短命首相行列」。

而如果菅義偉能及時使國內疫情剎車,成功舉辦奧運,其支持率無疑會在總裁選舉前大漲,連任概率也會水漲船高。而自民黨屆時亦可乘勢解散眾議院提前大選,若獲三分之二的議席便可推進將自衛隊寫入憲法的修憲大計。因此,奧運會關係着菅義偉本人的政治命運以及自民黨的政治夙願,他自然不會輕易放棄。

日本11都府縣進入緊急狀態,但東京地鐵內仍然人流不少。(美聯社)

抗疫力度及疫苗接種皆惹憂

但如果菅義偉希望能使東奧會成為他絕地反擊的輝煌舞台,而非慘敗的滑鐵盧,就必須控制好疫情和穩步推進大規模疫苗接種,但縱觀菅義偉的抗疫表現,實在難以充滿信心。

日本此前靠去年4月中至5月中全國範圍內的緊急狀態,才將每日新增500、600宗的高峰期壓至百宗以下,而此時日本僅有11個都府縣進入緊急狀態,每日新增案例卻翻了10倍有餘,遏制疫情的難度和所需時長無疑會遠勝當初,但政府此次緊急狀態的範圍和力度都有所收窄。菅義偉自己便表示,此次對經濟的影響會不及上次,彭博社也指出,許多在去年4月空蕩蕩的街道如今仍是人來人往,絕大部分店鋪依然照常營業,只是時長有所縮短。這樣的措施能否迅速控制住疫情,不僅讓外界懷疑。

同時,也有日媒質疑政府會否聽取專家意見,將暫定一個月的緊急狀態延長至專家更為推薦的六周或八周。畢竟菅義偉在抗疫方面表現較固執,例如他在去年7月推出「Go to Travel」方案,大力鼓勵民眾外出旅遊就餐,導致該國次月疫情就出現較大反彈,而就算新增案例在去年11月起迅速提升,政府直到去年12月中才暫停了這一方案,被廣泛批評行動遲緩。這也讓不少民眾對菅義偉政府喪失信心。

另外,疫苗接種計劃也可能會遜於預期,日本本就起步較晚,直到2月才開始優先為自願報名的1萬名醫護人員接種,因此具體接種速率還只存在於紙面估算,可能會與實際情況有落差。另外,日本訂購的疫苗主要來自輝瑞和阿斯利康,而這兩家藥廠均出現產能不足預期的情況,其中阿斯利康今年第一季度為歐洲的供貨更是預計大減六成,因此,日本政府有可能無法達到4月底為5,000萬高風險人士接種、5月起為普羅大眾接種的目標。

整體而言,如果菅義偉希望能保住政治口碑和前途,不讓東奧會成為自己的滑鐵盧,就必須以更大的決心和毅力迅速控制住疫情,而並非在疫情嚴峻之時仍跟隨前任安倍的話術,將賽事形容為「人類打敗的病毒的證明」云云,抑或是不改在「Go to Travel」項目上的固執,就算反對聲不絕於耳也不及時調整。否則,他的政治生涯大概會止步9月了。



請使用下列任何一種瀏覽器瀏覽以達至最佳的用戶體驗:Google Chrome、Mozilla Firefox、Microsoft Edge 或 Safari。為避免使用網頁時發生問題,請確保你的網頁瀏覽器已更新至最新版本。