預算案辯論|朱國強:只見「長官意志」 謝偉俊再倡「先減為敬」

撰文:何夏怡
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立法會連續第二日就新一份預算案辯論,議員關注政府削減市民福利,最受關注是取消2500元的學生津貼,家有三位小朋友的張欣宇稱對此感沮喪、工聯會陸頌雄更形容教育開支的削減屬「超額」。教育界議員朱國強更批評政府有「減赤削支出的長官意志」,而非與民共議、共度時艱。朱國強獻計開源措施,建議允許非本地生用學生簽證來港讀公立或資助學校,及推出家長「陪讀簽證」等。

選委界議員謝偉俊則指,財政司司長陳茂波仍是立法會議員時,曾批評時任財政司司長曾俊華是「計錯數之王」。如今陳茂波是否成為新任「計錯數之王」呢?謝又指,政府在財赤的艱難時要留意市民感覺:「正需要政府的領導,先減為敬」。

立法會今日(17日)第二日辯論預算案,謝偉俊發言(黃浩謙攝)

財赤當頭 謝偉俊暗指陳茂波「計錯數」

選委界議員謝偉俊指出,過往六年的財政預算案都是赤字,難以令人滿意。他引述《基本法》107條稱「財政預算要與本地生產總值的增長率相適應」,惟過去十年本港支出增長90.17%,遠超生產總值的增長率,政府應該反思,有否承擔足夠的憲制責任。

他隨後回顧,1997年回歸以來,本港共9個財政年度出現赤字,各前任財政司司長想方設法解決,例如曾蔭權賣港鐵、梁錦鬆推出公務員「肥雞餐」。他說,雖然曾俊華相對幸運無遇上財赤,但當時還是立法會議員、時任財爺的陳茂波,曾批評曾俊華是「計錯數之王」。

不過陳茂波現在是否成為了新一任「計錯數之王」呢?謝偉俊指,陳茂波在今份預算案中,首次「創意性地」將政府收入開支分為經營帳目和非經營帳目,後者主要包括政府的賣地收入;但過往政府計算財政是否錄得赤字,都是考量「經營帳目」,現時的計算方法是否合適,謝偉俊就說值得辯論。

再倡政府「先減為敬」

今年的財政預算案出爐後,不少輿論不滿問責官員和公務員僅凍薪,惟卻削減2500元學生津貼、調整2元乘車優惠。謝偉俊說,政府在財赤的艱難時刻應「帶頭行先」,「減薪又好,理財節制又好,都係要咁樣做法,要留意市民的感覺,呢個時候正需要政府的領導,先減為敬」。

朱國強(黃浩謙攝)

朱國強倡放寬非本地生讀公立、資助學校

朱國強表示,新一份預算案令來年教育開支預算全線下跌,減幅高達3.7%,對此深感憂慮。他舉例教育局取消新學年2500元的學生津貼,考慮到市民不會接受「一刀切」,早前公開建議先減半,再按情況以不同額度削減,惟當局寸步不讓,「只係睇到減赤削支出的長官意志,睇唔到與民共議、有商有量、共度時艱」。

朱國強再引述國家頒布的《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》,指國家明文要求教育支出要「只增不減」,香港卻大減3.7%,不符合國家策略,亦對本港長遠發展有害無益。

他建議在中小學階段吸納更多非本地生,創造收入,長遠要將教育產業化。具體包括允許非本地生用學生簽證,來港讀公立或資助學校;引入「陪讀簽證」,容許家長陪未成年學生來港讀書,以及發展私營學生宿舍。

張欣宇認為預算案應該同時要照顧市民的情緒價值(黃浩謙攝)

張欣宇:作為三個小朋友爸爸 今年無學生津貼好沮喪

新界北議員張欣宇認同投資未來的必要,但指預算案亦應考慮市民的情緒價值,舉例2500元學生津貼對基層家長是雪中送炭,對中產家長則意味著重要的認同。「作為立法會議員,今年無得加人工,我欣然接受,但作為三個小朋友的爸爸,今年無學生津貼,好沮喪,相信過百萬的家長都好沮喪。」

他續說兩元優惠的調整則忽略了長者的情緒價值,優惠本是鼓勵長者社交乃至消費,是有回報的社會投資,現時為減支出而削減優惠,會令長者沮喪;又舉例機場離境稅「加碼」嚇走遊客,現時機場正值復甦階段,此舉屬為短期財政收入,損失長期收益。

張欣宇認為,政府減赤的重點應該是減少整個管治架構的行政開支,而非用於市民的開支,「一個政府存在的意義,其中一個關鍵就是為市民提供公共服務、社會福利,照顧好市民的衣食住行」。他續指香港現時的主要任務不是不惜代價地滅赤,而是發展經濟和鞏固人心。

立法會今日(17日)第二日辯論預算案,工聯會陸頌雄發言(黃浩謙攝)

教育局遭「超額」開刀? 陸頌雄點名問蔡若蓮是否「食死猫」?

工聯會議員陸頌雄認為,財赤當頭,市民理解派糖無望,但政府應該注意避免影響民生,警惕「人心赤字」。他亦痛批教育局並無經過任何諮詢,取消2500元學生津貼這一恆常政策,雖然當局稱有需要的家庭可以申請書簿津貼,但門檻嚴格。

陸頌雄繼續批評教育局削減的開支最多,達到62億元,實際教育開支佔本地生產總值卻不足4%,點名局長蔡若蓮「如果係食死貓,咁呢個決定係邊個做?」他指對教育開支被「超額」開刀,極不合理和短視,呼籲政府擴大書簿津貼的受惠群體。

籲為承建商提供一站式審批服務

對於預算案主張投資未來,計劃興建多個大型基建,陸頌雄指香港的工程開支極其昂貴,尤其是監管協調的成本,舉例有承建商為審批工程,竟先後與機管局、海事處、土木工程拓展署、運輸署、消防處、環保署等部門打交道「又貴又慢」。他希望政府可以加強部門之間的協調,為承建商提供一站式審批服務。

陳凱欣在今日(17日)第二日的預算案辯論中,質疑預算案對市民帶來「連環重創」(黃浩謙攝)

陳凱欣:市民「連環受創」 夾心階層衝擊最大

選委界議員陳凱欣指,財赤之下市民明白減少「派糖」是人之常情,但今年的預算案,各個政策局紛紛動刀控開支,令市民「連環受創」。她指,最基層的市民因為有安全網保障,未必最受影響,但夾心階層如剛剛工作的年青人或小家庭,因公交補貼門檻提高、2500元學生津貼取消、差餉寬免減少,受到的衝擊最大。

她特別指出2500元學生津貼是恆常化的措施,現時當局突然劃一取消卻並無理由,亦無替代方案。她稱,政府應讓市民感受到共度時艱,而非為回應節流目標而找市民開刀。

至於最近被熱議的公營醫療收費改革,陳凱欣質疑政府在財政預算案後才公布方案,「是否一個成熟的時機、配套是否足夠、力度又是否準確?」她舉例在普通科夜診服務嚴重不足,社區藥房部署未完成之下,會出現市民忍病乃至延誤醫治的情況,呼籲當局應該思考做好部署再調整收費,「正如習近平主席曾強調,『城市的核心是人』,城市工作做得好不好,老百姓的滿意與不滿意是重要評判」。

A4聯盟林素蔚(黃浩謙攝)

林素蔚:削福利開支或推低行業薪酬

A4聯盟林素蔚表示,福利和交稅關乎市民的幸福感,政府要確保不過度削減市民福利,現時2元優惠幅度減少,同時削減公共交通補貼、物業差餉寬免,但各項稅費卻增加,「市民荷包明顯縮水,四個字『生活艱難』」,指將部分財赤壓力轉嫁到市民身上,只會加劇社會怨氣。

她續指福利開支削減撥款,會令社福機構會轉向聘請經驗淺、人工低的社工,長遠行業會出現「人工低」的情況,令業界生態惡化。林舉例,護理前線人手已長期短缺,「試諗人工低,邊個會去智障院舍做呢?」

倡馬會用籃球博彩五成收益資助社福

開源方面,林素蔚稱可以更加進取,她贊成探討規範籃球博彩稅,建議馬會用五成收益資助社會福利,惟政府應交代開放籃球博彩稅的底線原則,廣泛諮詢社福界尤其是戒賭機構的意見。

工聯會議員鄧家彪(黃浩謙攝)

鄧家彪質疑取消學生津貼「不鼓勵育兒」

工聯會鄧家彪建議香港在美國關稅戰之下善用優勢,舉例可設立更進取的藥物註冊制度,配合成熟的醫療專業和科研基礎,令香港成為世界最高水平的醫藥服務中心。

談及就業市況,他指必須確保本地人優先,舉例建造業吸納了大量青壯階層,飲食業適合婦女和中高齡人士,若上述行業不優先吸納本地僱員,就會影響社會穩定;基層若持續難就業,就會申請福利終令政府「埋單」,且增加社會怨氣。

最後,鄧家彪指要擴大人口鼓勵育兒,例如加強小學課後託管的服務,支持家長育兒,不過他質疑今次取消2500元學生津貼會令基層家長懷疑,是否政府不鼓勵育兒。

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