中大改革草案首次審議 梁美芬拒絕校董舉行公聽會要求

撰文:馮子健
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三名身兼中大校董的立法會議員包括張宇人等提出私人草案,建議修改中大校董會組成方式及提高聘任校長門檻等,立法會相關法案委員會今日(21日)首次召開會議審議條文。會議一開始即討論中大校董楊于銘昨日(20)發公開信要求辦公聽會一事,委員大約討論約十五分鐘後,即決定不辦公聽會。

有份提出草案的工聯會議員鄧家彪指出,中大改革管治政治化,如舉行公聽會可能批評多於審議條文,為保護中大,回復理性,書面收集意見更詳盡、更合適。不過,選委界立法會議員江玉歡則指,面對面的公聽會更公開透明,不贊成書面表達意見更加理性。

不過,本身是中大校友的草案委員會主席梁美芬認為書面表達意見更合適、更深入,又稱很多人對中大管理層有意見,不清楚會否演變成人身攻擊。她又說,如收集書面意見時,帶有人身攻擊的文件都不會發給委員、會過濾,並決定公眾有10天時間,以書面提供意見。

中文大學。(資料圖片/夏嘉朗攝)

削校內成員比例 校友評議會僅餘1席

草案建議修訂校董會規模及組成會,校董會人數由55人減至34人,即校董會成員削逾三分一,並由原本校內、校外成員各佔約一半,改為校外佔逾三分之二的23人、校內成員11人,比例約為2:1。校外成員23席中,校友評議會校董由原有3席減至1席,連同新規定由行政長官委任的主席、副主席和司庫,行政長官委任的成員由6人增加到9人,議員校董維持3名。校董會選任校董由6人減至4人,新增其中1人必須為中大畢業生的要求。

法案同時修訂委任校長及常務副校長的門檻,提高至須經校董會四分之三成員支持方可聘任。有關草案由身兼行會成員的張宇人聯同鄧家彪及民建聯的劉國勳提出。

中大校友評議會主席楊于銘昨日發予梁美芬,除要求召開公聽會並點名指定邀請多名中大校董出席,表達意見外,亦要求草案委員會暫緩審議草案,等待中大校董會舉行正式會議商討草案內容及有議決後,再恢復條文審議工作。他亦批評提出草案的三名議員漠視校董會意見。梁美芬昨日已透過社交平台回應,指草案委員會今日會如期開會展開審議。

。(廖雁雄攝)

查逸超:校董會正跟進處理草案及收集意見

草案委員會今日的會議,中大校董會主席查逸超、副主席陳德霖及署理校長陳金樑均有出席會議。會議尚未進入草案條文審議,委員會決定不召開公聽會後,即聚焦討論議員私人草案的原則及事前諮詢,及中大過去的管治問題。

校董會主席查逸超指,早前接獲3位立法會議員致函告知樂意及早向校方介紹意見,期間收到學校管理層意見,原定7月17日舉行校董會會議,但當日懸掛8號風球,會議未能舉行。他指校董會秘書處正聯絡各校董,跟進處理條例草案查詢及收集意見。

中大署理校長陳金樑指,希望校董會意見得到草案委員會考慮,任何機構都需要提升管治能力,大學亦不例外。

校董會副主席陳德霖則指,議員草案大部分內容與2016年中大改革小組的意見相近。對於有人質疑校方改革專責小組的工作未作廣泛諮詢,他反駁指發出30萬份電郵,邀請持份者發表意見;有2場在校園的諮詢會,有45人發言。

議員關注中大管治 梁美芬:曾考慮就校長聘任展開聆訊

身兼立法會教育事務委員會主席的梁美芬質疑,涉中大管治的條例多年未修訂,又以城市大學為例,指議會曾就城大管治作公開聆訊,顯示如大學管治結構出問題,教學、學生質素都可能出現問題,又指中大校董會組成至今,相關法例「原封不動」,認為反映中大管理層及其校董會在管治架構改革能力不足,指香港城市大學由特首委任的校董成員比例是65%、香港浸會大學51%、香港教育大學53.8%、香港科技大學63%、港大52.5%、理工大學更高達68%,唯獨中大,校外成員比例只得17%。經草案修訂後,校外成員比例仍只得35%,與其他院校比較十分懸殊。她強調校董會過少的校外成員,勢必導致監督的缺失和管治的混亂,又指從校長續任爭議,再到校徽風波可見一斑,修例刻不容緩!

她又質疑,中大是否容許僅6名校董即能決定不作全球招聘,便與校長段崇智續約?她聲稱,曾計劃就中大的校長聘任問題作獨立聆訊。

張宇人稱,2008年至今擔任中大校董會,每次校董會會議均有20多人開會,當時討論校長續任時,有多於6人舉手支持,支持的人稍多於反對。

鄧家彪則稱換校徽事件令社會嘩然,但至今身兼議員的校董仍未能就事件獲清晰答案。

中文大學去年十月宣布更新校徽,但僅一星期後,官網、FB、IG又再度使用舊版校徽。

李惟宏質疑張宇人有否跟足程序?

金融服務界立法會議員李惟宏則質疑,三位議員提出的私人草案是否跟足程序?他指近日聽到不少意見指今次草案有少少繞過校董會審批,直接交去立法會審議,相信程序上「行多一步」,友善地行事,矛盾和爭議都會減少。

張宇人回應指,就算其工作有多粗疏或欠缺,都不能相信有屬中大持分者的與會者會不了解草案內容。至於舉動是否友善?他回應指,過去和百多二百名同事共事,有人說他友善,有人說他不友善,「所以唔想講呢樣嘢」。至於草案用字不夠準確,張宇人稱已盡力去做。

改咪依加我哋正正審議條例草案,你提嚟修改囉。
行政會議成員兼立法會議員張宇人

他也否認繞過校董會,反問哪位校董會成員不知道草案內容?強調他們三人已盡力解說,但承認有改善空間,建議李惟宏「多做研究考證,好過睇報紙,有啲人噏得出就噏,又照去聽。」

至於草案為何訂明校董會人數減至34人,雙數會否影響投票結果?

根據多年在中大校董會開會的經驗,100次99次主席不投票,投票最終會是單數,又稱每次開會總有人缺席。
行會成員兼立法會議員張宇人

草案委員會決定下星期召開第二次會議,並正式進入草案條文逐條審議階段。