區議會選舉|投票時間縮1小時 地區委員會設「非一般」投票站

撰文:鄭寶生 馮子健
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區議會選舉將於12月10日舉行,直選議席大減,並增設委任制議席和地區委員會界別互選的議席。

選舉管理委員會今日(28日)發表選舉指引,一般投票站的投票時間看齊上次立法會,較上次區議會選舉縮減1小時,而地區委員會界別選舉有專屬投票站,並採用全票制。

來屆區議會組成會大幅修改。(資料圖片)

地區委員會界別全票制 提名不能超出議席數目

選管會主席陸啟康表示,直選方面,全港18區劃分44個選區選出88議員,採用雙議席單票制。新設立的地區委員會界別選舉方面,一共有188議席,採用全票制,選出不多於、不少於該選區的議席數目。地委會選民可以在直選提名一名候選人,並在地委會選舉提名不多於該選區議席數目。陸啟康舉例指,中西區有2個直選選區、8個地委會議席,一個選民可以在中西區兩個直選選區各提名一位候選人,在地委會界別提名最多8名候選人。

選管局表示,今次選舉有5類投票站,包括普通市民投票的一般投票站、全港18區各設1個的地區委員會界別投票站、懲教院所和警署的專用投票站,以及選票會運往較大點票站的小投票站。一般選民如以前一樣,在選票上蓋印投票,而地區委員會界別選舉,則要填選該區席位相同的候選人數目,亦即是「全票制」。

區議會一般點票站投票時間為上午8時半至晚上10時半。(資料圖片)

投票時間較上屆少1小時 稱「有心投票都會投到」

地區委員會界別選民需要去兩個不同的投票站投票,兩個票站的投票時間亦不一樣。一般投票站的投票時間參考了2021年立法會選舉,由上午8時半至晚上10時半,共14小時,較上一次區議會選舉縮短1小時。而地委會選舉由於選民數量少,投票時間由上午8時半至下午2時半,共6小時。懲教院所投票站由上午9時到下午4時。

陸啟康認為香港投票時間較鄰近地方長,相信不會對投票造成很大影響「有心去投票都會投到票」,但承認部份人工作時間亦很長,可能星期日大廈保安亦未能投票。他指投票時間沒有充份諮詢,故作出大量改動亦未必適合,選民未必可以適應大量改變,亦需要大型諮詢。不過,他不排除更多諮詢後,安排可以再調整。

設「優先隊」方便長者、孕婦、殘疾人士投票

大部分一般投票站用電子選民登記站發票,設有特別隊伍優先讓70歲長者、孕婦、殘疾人士投票,一般市民排另一條隊投票。為確保票站主任不受干擾威脅,任何人場內喧嘩會暫停點票工作,票站主任可以請工作人員及警務人員驅逐干擾人士。

地委會選舉結束後不即時點票免不公

點票方面,陸啟康指地委會選舉結束後不會即時點票,不希望影響地方界別選區的投票意向,屆時會封箱,待地方界別投票結束後再同時點票,避免出現不公。

放寬候選人廣告宣傳申報期限 會檢視有否濫用

候選人的廣告宣傳的提供資料及文件提交,由以往一個工作天內需要提供,放寬至3個工作天。陸啟康指新安排是因應有意見指選舉工作多,候選人未能即日完成申報。他指會檢視新安排,會防止被濫用。被問到為何放寬選舉廣告申報期限,陸指新制度下可能有新人參選,放寬是適合的,放在網上都可以讓公眾監察,不排除及後有其他安排。

至於是否因為以往有人在廣告申報上違規,包括特首李家超,所以才放寬安排,陸啟康指放寬是合理安排,會檢視會否有人濫用。他稱大的政黨本身已經熟悉運作,本次放寬對新人、小政黨或許較有利。

選舉開支方面,地區直選視乎選區而定,由51.24萬元至95.16萬元不等,地委會界別選舉開支最高限額為10萬元。

選舉管理委員會邀請政府新聞處設計新標誌。(馮子健攝)

取「三會」提名難 陸官:俾電話你唔覆你都無用

有指從地區「三會」獲取提名困難,選管會有否措施,確保市民參選權。陸啟康指涉及私隱,不適宜公開,但可以通過民政處秘書處聯絡「三會」成員,現時亦沒有選舉法例允許披露資料,相信民青局會協助有意參選者聯絡,笑言「俾個電話你唔覆你都無用」 。

若規定關愛隊不能參選 憂造成不公、歧視

對於關愛隊可能有人參選區議會,陸啟康指,沒有法例阻止任何團體參選區議會,民青局有指引關愛隊如何處理選舉。他表示,以往選舉都是不同團體都會參加,關愛隊剛成立,認為民青局的指引及選舉活動指引有足夠規範。不過他說關愛隊安排如果有不妥當的地方,會再作檢視。

他表示,香港選舉有不同政團參與選舉,關愛隊參與選舉「唔會話冇問題」,否則民青局不會發出指引。他認為關愛隊若不能參選,可能對關愛隊不公平,但需要更多時間諮詢及研究,但強調目前認為民青局及選管會指引有足夠規範。

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繼續研究設立口岸票站

口岸投票方面,陸啟康指任何便利選民措施都會考慮,但疫情時是口岸全部停止運作,選舉事務處都有繼續研究,有消息會盡早通知。但今次運作方面有考慮及研究,籌備新指引時間僅得3個月稍有不足。

另外,傳媒報道規定方面,地委會界別選舉可以只是提供地委會界別選舉人數數目,但要提供張貼姓名的網頁。陸啟康指選管會的指引今次沒公眾諮詢,皆因時間不足,而且都是反映法例內容及與其他選舉看齊。

選管會亦公布新標誌,該標誌由政府新聞處設計,希望傳達新願景,三角形是代表公開、誠實、公平的原則。