東涌、天水圍八成新鮮糧食店被大集團壟斷　街坊寧跨區買餸

東涌現時並沒有公營街市，貞姐5年前由天水圍搬入來，覺得買餸選擇少，餸菜還特別貴：「一斤菜喺深水埗賣6蚊，呢度就要11、12蚊。」不甘捱貴餸，寧願坐一小時的巴士到深水埗買，她說每月可省回2、3,000元。
新市鎮的規劃下，街頭小店幾乎絕跡。即使街市內檔檔名稱不同，卻原來同屬一個集團。監察公營街市發展聯盟一項調查發現，新市鎮如天水圍、東涌，區內八成新鮮糧食店由大財團壟斷。聯盟促請消委會展開調查，並希望政府增設公營街市、於社區內開放更多空間辦市集，讓市民有真正選擇。

不甘被魚肉   東涌街坊去深水埗買餸

東涌現時區內只有由領展持有、正在翻新中的富東街市，及由領展外判予建華（街市）管理有限公司的逸東街市。面對幾乎被領展及其外判管理公司壟斷的新觧糧食市場，東涌居民貞姐直言無奈，不甘心任人魚肉：「老嘅街坊只可以留喺東涌買餸，但區內無乜選擇，又太少街舖。」她多年前住在荃灣，享受過仍有街頭小店的社區；後來住過天水圍、到5年前遷進東涌，新巿鎮的規劃模式下，區內街頭小店幾近絕跡。住進東涌半年後，她遂開始跨區到深水埗買餸。

貞姐說，每次到深水埗買餸，來回巴士車程要2小時，為省時間和車費，她會一次買好2、3天的餸。在深水埗買餸每月花費近3,000元，若留在東涌，同樣的餸菜，她估計約需5,000元。對於任職保安員、月入僅8,000元的貞姐而言，已省回約25%的薪金。

政府計劃於東涌新市鎮擴展區地段建公營街市，但貞姐認為，整個地段尚未動工，諮詢、展開工程到完工，「分分鐘10年都未起好。」要打破領展在區內壟斷的局面，仍遙遙無期。

有選擇   還是同一選擇？

監察公營街市發展聯盟整合2016至17年間的資料，發現現時全港有85％的屋邨街市均由領展及外判承租商管理。聯盟發言人陳淑淇說，街市內的壟斷情況嚴重，她曾聽聞有個體戶欲租用領展旗下的街市檔，對方僅着他提交申請，但其後沒有回音，小商戶根本難以進場。

天水圍社區發展網絡區文浩亦指出，就如天水圍天瑞街市內，的確有3個豬肉檔，但其實3檔都是建華集團旗下的品牌——冠華、利豐和新界佬。

新市鎮街頭選擇更少

走出街市，亦不代表市民可擺脫集團壟斷的情況。聯盟的資料顯示，全港近七成新鮮糧食店均設於街市外，但愈是近年發展的新市鎮，區內居民的選擇愈少。如天水圍每近18,000人才有一間新鮮糧食店，是全港最少選擇的地區；舊區如旺角則選擇最多，每約1,500人便有一間店。

而在第三代新市鎮如東涌、天水圍，有八成街市外的新鮮糧食店均被領展及其承租商、三大超市（百佳超級市場、惠康超級市場及華潤萬家）所佔據。在旺角、灣仔等舊區，這些大財團只佔據了兩成多的新鮮糧食店。

舊區較易形成街頭經濟活動

陳淑淇解釋，油尖旺等舊區的空間較能靈活運用，如小販可在市集擺賣，促進街道經濟。惟新市鎮如東涌、天水圍等地，因為區內的營商空間已被領展壟斷，街道經濟難以發生。她說，曾有團體想在逸東邨申請籌辦墟市，卻被領展以「有業主反對」為由拒絕。

她認為，新鮮糧食店是市民日常生活所需，政府有責任防止市場壟斷。陳淑淇直言，坊間團體如他們因資源問題，可以做到的有限，她促請消委會就此作全面調查，還市民更多選擇。政府又可開放社區內更多空間，設立可售賣新鮮糧食的市集，以抗衡壟斷局面。