【瀕危保育】護鯊提案獲逾50國支持 CITES高峰會周六展開

撰文:吳韻菁
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《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)第17屆締約國大會(CoP17)將於周六(9月24日)在南非約翰內斯堡舉行。今屆會議,共有三個島國提出更嚴格的鯊魚保育方案,將4個鯊魚品種列入附錄II,透過國際貿易進行規管。香港護鯊會亦首次派員出席CITES會議,游說各國支持鯊魚保育,而香港漁護署亦會派員隨中國代表出席高峰會。

鐮狀真鯊(Shawn Heinrichs攝,香港護鯊會提供)

斐濟等三島國提案護鯊

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》共有181個締約團體,每約三年舉行一次高峰會議,今屆會議將於9月24日至10月5日進行,建議列入附錄II的鯊魚品種,包括鐮狀真鯊及3種長尾鯊(深海長尾鯊、淺海長尾鯊和狐形長尾鯊)。鯊魚保育提案由斯里蘭卡、馬爾代夫和斐濟三個島國提出,有逾50個國家表示支持。

長尾鯊經常被漁民誤捕。(Shawn Heinrichs攝,香港護鯊會提供)

香港護鯊會總幹事周婉蘋表示:「今次鯊魚貿易管制提案,破紀錄得到廣範支持,顯示拯救鯊魚已是國際共識。」她指香港魚翅貿易及消費,直接影響這些受威脅鯊魚品種的存亡。(詳見另稿:20年間激增181種鯊魚及近親受威脅

現時《公約》中共有8個鯊魚品種列入附錄II,其中大白鯊、3種雙髻鯊及鼠鯊均於上屆(2013年)在泰國舉行的高峰會中被建議列入附錄II,儘管當時被中國及其他締約國反對,提案仍獲得高票通過。本港現時跟隨公約規定,以《保護瀕危動植物物種條例》透過許可證制度規管瀕危物種的進出口,如新提案獲大會通過,漁護署將需修例,以實施有關提案品種的規管。

五羊翅、密骨翅市面常見

今屆建議被列入附錄II的品種,牠們的魚鰭都被海味業界製成五羊翅和密骨翅,雖約佔香港魚翅貿易少於一成,但仍廣泛流通於市面。而長尾鯊亦是潛水熱點菲律賓Malapascua的明星物種,為當地帶來旅遊經濟效益。但這4種鯊魚過去因魚翅貿易及漁業缺乏管理,數量已大幅下降了70%至99%,每年便有高達390萬條長尾鯊因商業捕撈被殺,遠超可持續利用的水平。

今屆建議被列入附錄II的品種,其魚鰭被海味業界製成五羊翅和密骨翅,仍廣泛流通於市面。(吳鍾坤攝)

護鯊會首次與會

今年,香港護鯊會將首次派員參與CITES會議,以游說各國支持鯊魚保育,並監察香港漁護署代表及中國政府會否在會議中支持鯊魚保育的立場。現時全球每年超過1億條鯊魚被捕殺,絕大部分被取魚翅,以滿足以中國及香港為主的市場需求。

香港護鯊會總幹事周婉蘋指,香港走私魚翅的情況仍然嚴重,希望政府能從政策上加強規管。(梁鵬威攝)

香港走私仍猖獗

現時香港《保護瀕危動植物物種條例》只針對進出口,並未監管市面零售。自2014年底至今,香港海關及漁護署檢獲超過2000公斤受管制魚翅,在11宗個案中,持有許可證可合法進口的只有1宗。護鯊會指,魚翅非法貿易仍然非常猖獗。

據香港統計處的貿易數據顯示,在2011年有超過1030萬公斤魚翅進口到香港,而2015年香港魚翅進口量約550萬公斤,5年間數字有下降趨勢,但香港仍佔全球魚翅貿易總量超過50%。