院舍短缺 智障人士輪候宿位漫長 葵青區議會促更新院舍人手編制

撰文:陳銘智
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目前荃灣、葵青區已領有牌照或豁免証明書的津助殘疾人士院舍共有28間,提供約1970個宿位;加上6間共587宿位的私營院舍,只有2557宿位。由於殘疾人士院舍並非只服務智障人士,令智障人士輪候宿位漫長。根據統計署數字,以葵青區50萬人口計算,區內的智障人士數目約為5000至7000 人。
宿位不足,加上早前發生的「康橋之家性侵院友案」更令公眾關注殘疾院舍監管。鑑於事發地點位於葵涌,街工周偉雄、黃潤達在上星期四(11月10日)的葵涌區議會大會上,動議要求社署增加日間支援服務、更新院舍人手編制、家屬投訴渠道,以及要求房屋署未來在區內興建新公屋時,預留位置興建殘疾或安老院舍,促進傷健共融。

搬離院舍無助解決問題 「從一個地獄搬到另一個地獄」

根據政府統計處於2014年12月發表的《第62號專題報告書:殘疾人士及長期病患者》,全港的智障人士總數約為7萬1千至10萬1千人。

位於葵涌的殘疾院舍康橋之家早前爆出院長性侵智障院友案,引起社會轟動,輿論皆關注智障人士權益及社署對殘疾院舍的監管。街工區議員周偉雄跟進事件,並在區議會上動議要求社署改革其牌照條例,及加強智障人士日間支援,促進社區傷健共融。(梁鵬威攝)

社會福利署荃灣及葵青區福利專員黃國進表示,社署已經就康橋之家性侵案,取消其豁免許可證。而葵青區目前的宿位,在全港13000宿位中,屬於宿舍較為集中的地區。另外,他亦提到未來社署的大型項目,包括屯門、大埔及西貢三間小學將會改建為綜合社會福利大樓,以及改建屯門小欖醫院舊址、觀塘啟能庇護工場及宿舍舊址為綜合康復服務大樓,共提供1450個宿位與760個日間照顧名額。

而房屋署以書面回覆議會,指會按照「香港規劃標準與準則」的指引,諮詢社會福利署及區議會的意見,在公屋落成時制定合適的社福設施。

社署專員黃國進出席會議當日,現場只餘下一半出席議員,除周偉雄外,並沒有其他議員補充發言,該議程討論20分鐘即告完結。(陳銘智攝)

智障權益團體望推動傷健共融

當日,「輕度智障權益關注組」成員旁聽會議,並透過周偉雄發表立場書,直指社署在康橋性侵案後,並未檢討現時的院舍牌照條例,以為將院友搬離康橋之家便能解決問題,猶如「從一個地獄搬到另一個地獄」。

他們要求社署成立長期護理政策小組,更新現行政策、取消一筆過撥款,按院舍前線員工人力,彈性撥款、成立殘疾人士事務委員會及監管機關,保障殘疾人士權益,以及重新考慮將荃灣、葵青區的公共及私人屋苑內興建小型公立院舍,推動傷健共融。

議員批評社署人手編制無法應付殘疾院友

動議人周偉雄坦言社署提供的數字漂亮,但現實往往殘酷。他說起自己跟進康橋之家性侵案期間,了解到現時殘疾人士院舍接收各種類型的殘疾人士,甚至包括有從葵涌病院出院的精神病康復者,由於其精神受創,有時會因暴力傾向而襲擊其他院友,包括智障人士。他批評,社署的人手編制脫離院舍實際情況,現時的職員人手根本無法處理各種類型的殘疾院友。

他認為,社署如果沒有決心改革院舍牌照條例,從根本改善智障人士的生活,那只會令智障人士「僅僅生存,而非理想地生活」。

無人反對下,葵青區議會通過周偉雄的動議。