荃景圍街市七年無公開競投 食環錯失活化良機

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食環署就關閉荃景圍街市諮詢荃灣區議會,指早年已委託顧問公司調查荃景圍街市出租率低的原因,但記者翻查報告,卻發現根本沒有分析過荃景圍街市出租率低的原因,更建議政府「應檢視出租率低的公眾街市,例如荃景圍街市……評估問題的成因」。食環署未再有檢視過空置原因,就執意關閉街市,此前亦7年沒有為街市招標,也擱置了討論多年的活化計劃。有檔主及社區幹事認為,荃景圍街市人流少,是食環一手造成。

荃景圍街市內沒扶手電梯,要靠樓梯上落。(梁鵬威攝)

食環指區內人口變化、競爭致人流不足 但顧問報告並無提及

食物及衞生局曾聘請顧問就公眾街市現時的功能及定位提供意見及就改善街市的營運環境制訂建議方案,食環署早前在區議會提交的文件指,說該報告「指荃景圍街市出租率偏低是由於區內人口變化、街市位置不理想及交通不便、區內有多個街市及很多售賣同類貨品的零售店舖,對街市造成強烈競爭。」

不過,顧問報告其實沒研究過荃景圍街市出租率偏低原因,且說「政府應檢視出租率低的公眾街市,例如荃景圍街市及筲箕灣街市等,評估問題的成因,以了解是因為區內街市設施供過於求、街舖競爭激烈、位置不便,還是區內發展變遷導致消費群轉變。」爭取荃景圍街市活化多件的工黨社區幹事趙恩來說,食環署有「講大話」之嫌,「為方便達到目的,胡亂堆砌理據。」

該份報告曾為15個街市作問卷調查、6個街市作詳細的改善方案建議,但荃景圍街市都不在其中。

食衛局2015年委託顧問公司就「改善公眾街市營運環境研究」的報告。(立法會文件)

徐太2005年開始在荃景圍街市改衣,也是荃威花園的居民。她曾是車衣女工,因工廠北移失去工作,後來自己創業。她說,改衣小店難在商場及領展街市生存,因租金成本大。她修改褲腳只收13元,為此自豪:「你去哪裏能找到更便宜的?」(呂嘉麗攝)

活化討論十年終擱置

荃景圍街市空置率高有先天原因。根據《香港規劃標準與準則》,每55至65戶家庭應設有一個公眾街市檔位,或每一萬人應設有約40至45個檔位。荃威花園人口約一萬,卻有241個檔位,遠高於指引。

三層高的荃景圍街市沒有扶手電梯、冷氣及升降機;魚、肉、菜檔三樣全分佈在不同層數,日常買餸要行足三層樓才買齊,非熟客則如身陷迷宮。荃灣區議會約十年前便已開始討論活化及整合街市,主張把不同檔口集中一層,騰出另外兩層作其他用途。但討論8年,終因食環拒絕為檔戶重置攤檔設施而遭擱置。

文具店羅太說,不時有人來問他們怎樣才能租到空置攤檔,但食環根本沒招租。她說:「街市搞到咁,我都冇心機喇。」(呂嘉麗攝)

檔主:不時有人想租 食環7年來從不招標競投

趙恩來說:「不少街坊認為政府無心改善,『陰乾街市』,便可以更輕易關閉。」據食環回覆,街市亦7年來沒招標。在街市經營文具店的羅太說:「多年來,不少人來問我們如何租檔,有人想來賣雞蛋仔、做士多,我都答他們,食環已不競投了。如果可以,我也想在這裏賣魚蛋或麵包,但食環不讓。」

現時,公眾街市攤檔售賣貨品分類嚴謹,每個攤檔只能賣一類貨品,例如水果、食物類濕貨、鮮肉、熟食、蔬菜,不能同時賣兩類貨。有檔主透露,之前有報紙檔想賣飲品零食但不獲批。對比之下,超級市場貨品卻愈來愈齊全,由以前只賣乾貨,漸漸引入蔬果、鮮肉、熟食等,乾濕貨並存。

食環署指,空置率高的街市虛耗公共資源,但當街市人流少就關閉,而非盡量配合改善營運環境,又是運用公共資源的適當方法嗎?



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