五大天價基建耗公帑逾3000億元 申索金額累積達458億

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近年本港多項基建工程超支、延遲啟用問題嚴重,運輸及房屋局昨日(21日)公布,港珠澳大橋主橋工程超支100億元人民幣,預料政府要額外向立法會申請追加撥款,引起全城嘩然。《香港01》盤點5個快將完工的大型基建,發現各項工程最新總開支已超過3,000億元,當中沙中線、中環灣仔繞道等亦勢必再要額外追加撥款。另外,各項工程已公布的申索金額亦達458億元,令人關注相關工程應急費用能否足以應付。

港珠澳大橋相關工程多次要申請追加撥款。(資料圖片)

盤點五大基建造價、申索金額

項目 原定造價 最新造價 申索金額(2017)
港珠澳大橋 567億元 起碼710億元(未計及主橋超支) 88億元
屯門至赤鱲角繞道 448億元 未公布 28億元
高鐵香港段 668億元 864億元 298億元
沙中線 798億元 806.6億元 (起碼要再增加41億元) 44.7億元
中環灣仔繞道 281億元 360億元(可能再有增加) 未公布
合計 2762億元 3188億元 458億元

資料來源:立法會文件

港珠澳大橋:主橋超支100億人民幣

港珠澳大橋連接香港、珠海及澳門,原定2016年底可以通車。政府自2009年起陸續向立法會申請撥款,為主橋、香港接線、人工島口岸等各項工程出資。不過,工程卻接連因工傷、人工島飄移等問題,導致未能如期按原定2016年竣工,要待今年年底才具備通車條件,但實際通車日期要待三地政府再作商議。財委會自2003年起陸續通過多項撥款,金額高達567億元,其後更飆升至710億元。

另外,大橋混凝土化驗所嘉科爆出測試造假醜聞。廉政公署本月15日起訴19名嘉科前職員,分別控串謀詐騙及使用虛假文書罪。事後路政署對大橋進行「打石屎槍」及抽樣取芯測試,而據專業機構進行的報告,確認混凝土強度符合要求。

除了延誤,大橋工程的造價亦上升,要再向財委會申請撥款。香港接線超支88.5億元,香港口岸則超支54.6億元,累計超支143億元。運輸及房屋局昨指,主橋工程的造價超支100億元人民幣,政府要再向立法會申請撥款,金額或要達50億元。

申索方面,截至今年5月,路政署收到涉及大橋工程的申索金額共約88億港元,預計最快於項目完成後1至2年才完成處理。

屯門至赤鱲角連接路工程項目包括興建一條全長約9公里的雙線雙程分隔行車道以連接屯門南和北大嶼山。(路政署模擬圖)

屯門至赤鱲角連接路:更改隧道設計 最快延至2020竣工

現時要由機場前往市區,陸路只能透過大嶼山公路,政府於2013年向立法會申請撥款448億元,興建第二條連接機場的道路屯門至赤鱲角連接路。南連接路原定和港珠澳大橋同期通車,北面連接路則是2018年通車;不過,兩段連接路都未能如期完工。南連接路最新通車日期估計為2019年,北面連接路因要更改海底隧道走線,比原定設計降低10米,令工程延遲至起碼2020年才能完成。

路政署批評承建商「寶嘉-布依格聯營」遲遲未有提交修改方案設計詳情,要待多次催促後才提交粗略修改方案,建造費亦「不合理地高昂」。政府暫時尚未公布工程是否需要超支。據政府8月提供數字,工程申索金額共達28億元。

政府估計,高鐵香港段可在明年第三季通車。(資料圖片)

高鐵香港段:料明年第三季通車 七成半申索未解決

廣深港高鐵香港段於2009年底向立法會申請撥款,2010年在爭議聲中通過668億元撥款,原預計2015年可以通車。但早在2013年已經有傳媒報道工程可能出現延誤,但港鐵待2014年才向政府通報未能如期完工。港鐵其後將工程造價提升至864億元,並預計2018年第3季通車。

港鐵指,目前工程已經完成超過九成半,西九總站的玻璃幕牆安裝接近完成,站内正進行裝修,港鐵亦多次強調有信心可在明年第三季如期通車。截至今年6月30日,港鐵共接獲1,053宗具理據申索,金額約為298億元;已獲解決的有258宗,已發放的金額約為86.1億元,尚有795宗,即有七成半申索「未解決」,涉款逾155億元。

沙中線啟德站工程尚未完成。(資料圖片/吳煒豪攝)

沙中線:傳工程超支上百億 申索費飆升至44.7億元

作為本港第4條過海鐵路的沙中線,早在1998年政府已提出興建。原來的預算只是374億元,但直至2012年正式動工時,工程造價估算卻升逾倍達798億元,而在工程進行時更遇到各種問題,至今年4月更因前期工程要向立法會財委會追加撥款申請,涉及約8.6億元,令沙中線的造價升至806.6億元。

沙中線在動工後兩年,於土瓜灣站附近發現了6個古井和麻石明渠,又掘到大量的元宋古物,令該位置的工程被迫停工,考古的費用使造價增加41億元,但最終的超支數字港鐵仍在計算中,有傳沙中線最終或會超支至過千億元。

雖然實際的造價未定,但沙中線的申索費用比2年前多出近兩倍;截至今年6月,沙中線的工程申索費已達至44.7億元,比2年前同期的14.8億元多出29.9億元,增幅高達202%,不過工程尚未完結,亦即是意味着申索金額仍會上升。

運房局今年9月向立法會提交的文件明言,預計沙中線主要工程的應急費用不足以應付主要工程的額外開支,政府預料將於2017/18立法年度向立法會申請追加撥款,以繼續推展主要工程。

同時,沙中線的東西走廊及南北走廊工程亦將延誤1年,分別於2019年中及2021年始能通車。截至今年9月,沙中線整體工程達78%,東西走廊已完成約92%工程,而南北走廊則已完成59%。

中環灣仔繞道:工地發現添馬艦殘骸 延誤通車一年

同樣的古蹟問題亦在中環灣仔繞道出現,在2009年動工時最初的預算是281億元,至2013年時因為工人工資和原材料的價格上漲,政府因此於2014年初,再申請79億元追加撥款,令工程預算造價升至逾360億元。

但在翌年政府在工程範圍內,發現有疑似添馬艦殘骸,令工程被迫停工,現時仍然未知工程的造價會否再增加,工程申索的金額亦未公布,但已知的是原本在今年年初通車的繞道,已延誤到明年底或2019年初始能通車。

政府早前在灣仔發展計劃第二期連同中環灣仔繞道的工程海底範圍發現疑似添馬艦殘骸。(資料圖片)

田北辰:「先撥款,後招標」增加超支風險

實政圓桌召集人田北辰指,本港多項基建工程嚴重超支,其中一個因素為政府採用「先撥款,後招標」方式推展工程,導致招標時未能反映市場價格,日後有超支風險。不過,他亦認為,如「先招標、後撥款」亦可能令立法會通過撥款的難度增加,認為目前「情況膠着」。



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