【沙中線】禮頓「潛水」 政府出手調查 罰停標未夠阻嚇力?

撰文:黃偉倫 黃雅盈
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港鐵沙中線工程接連發生問題,發展局局長黃偉綸今日(18日)表示,會成立跨部門小組,檢視禮頓參與正進行的7個工務工程。署理行政長官張建宗亦指,已要求禮頓在本月26日前,就紅磡站事件提交報告。
在連串醜聞中,禮頓建築﹙亞洲﹚有限公司無疑是事件的主角,除了身為紅磡站月台的總承建商,就連近日爆出的會展站少放支撐架事件,工程亦由禮頓與中建聯營。
不過,禮頓連日來從未公開回應事件,政府繼成立獨立調查委員會,今日更稱倘發現問題,可以禁止禮頓投標作為處分,嚴重時亦可除牌。不過,翻查資料過往都曾有承建商被停標,從過往案例可見,效用仍存有疑問。

港鐵主席馬時亨在電台節目中,呼籲禮頓開誠布公。(資料圖片/盧翊銘攝)

禮頓至今未回應事件

紅磡站月台鋼筋接駁涉造假一事,自5月底被揭發後,身為總承建商的禮頓,一直未有公開回應事件, 即使6月7日時,港鐵主席馬時亨在電台節目呼籲,禮頓應盡快開誠布公,但禮頓仍然對事件「保持沉默」。

港鐵於6月15日就紅磡站事件提交調查報告,當中提到曾訪問3名禮頓代表。不過報告指,在5次鋼筋被剪短的事件中,禮頓代表只能於第3次提供有限資訊,其餘4次都欠奉。

特首林鄭月娥早前宣布成立獨立調查委員會,調查沙中線紅磡站月台鋼筋接駁涉造假事件。(資料圖片/林若勤攝)

疑團遲遲未解 政府出手徹查

事件被揭發仍有多個疑團未解,例如剪鋼筋的真正「兇手」、涉事鋼筋的總數等,仍然是一個詸。不過,港鐵在連串醜聞中,角色明顯被動,政府部門亦再三向港鐵表達不滿;繼特首林鄭月娥於6月12日時,宣布成立獨立調查委員會徹查事件後,今日黃偉綸指已成立跨門小組,檢視禮頓有份參與的7個工務工程。

張建宗亦指,政府已發信要求禮頓在本月26日前,就紅磡站工程提交報告解釋,如政府對內容不滿,有權將禮頓除牌或暫停其投標工程。事實上,過往都曾有工程承辦商,因犯錯而被停標。

倪學仁稱,承建商要投標政府工程,必須要先在政府的承建商清單中才可入標。(資料圖片/林若勤攝)

工程師:發展局小組將按報告判斷是否需判停標

資深土木工程師倪學仁稱,承建商要投標政府工程,必須要先列入政府的承建商清單中才可入標,而發展局要求禮頓交報告,是要交予局內的小組判斷,是否要暫時將其在清單停標,在未來數個月不讓禮頓投標。他舉例指,以往負責港珠澳大橋石屎磚壓力測試的嘉科工程顧問有限公司,亦因涉及測試結果造假而遭停標一年。

工程界立法會議員盧偉國指,在過往的鉛水事件,4個涉事承辦商被罰暫停投標8個月至1年不等;他補充,一般而言如果是涉及人命傷亡和工程不合規格就會遭停標,但由於涉及不少員工的生計,所以政府需要作詳細考慮才會作決定。

翻查資料,禮頓前年進行蓮塘香園圍口岸工程時,其實曾發生工業意外,並造成一死三傷;當時,法庭裁定禮頓違反建築地盤(安全)規例判罰十萬元,惟黃偉綸沒正面回應政府事後有否再處分禮頓。

奧雅納於停標期間仍可投標

另外,在橫洲發展規劃項目中挪用政府數據,為發展商新世界在毗鄰的發展項目作規劃的工程顧問公司奧雅納,以往亦因違反合約條款,而被罰停標3個月。

不過,禁投標是否代表嚴懲呢?事實上,雖然發展局曾罰奧雅納停標3個月,但其實當時奧雅納仍可繼續投標,因為發展局只是暫停奧雅納投標「工程及有關顧問公司遴選委員會」轄下界別的顧問合約,其他類型的顧問合約仍可承辦,例如當時的大埔船灣骨灰龕工程中,奧雅納就仍列為屋宇裝備、結構工程等組別的「可選擇的分判顧問」。換言之,即使禮頓被禁止投標,對這些極具規模的大公司而言,並非傷筋動骨之舉。