【專訪】孫明揚明言樓市難壓抑 倡林鄭向地產商施壓收回土地建屋

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樓價持續颷升,港人置業及租樓負擔更沉重。17年前曾推出「孫九招」拯救低迷樓市的前房屋及規劃地政局局長孫明揚,接受《香港01》記者訪問時指出,香港樓價走勢難以預測,現時採取任何額外措施亦難遏抑樓價升浪,政府倒不如向市民表明毋須急於透過置業解決居住問題,同時應集中房屋資源處理基層住屋困難,優先增建公屋來縮短輪候冊申請。

孫明揚又認為,港府應向發展商施壓,有需要時利用《收回土地條例》,把閒置多年的新界農地收回建屋,不能任由地產霸權宰割。

反映私樓樓價走勢的中原城市領先指數CCL再創歷史新高。(資料圖片)

反映私樓樓價走勢的中原城市領先指數CCL創歷史新高,最新報189.42,較2017年7月特首林鄭月娥上任時的160.26,指數累計上升約18%。香港樓價再度破頂,反映林鄭月娥上任近兩年以來推動的房屋政策,確實無力遏抑樓價凌厲升勢。市民置業困難所承受的壓力,較諸梁振英主政時更大。

林鄭3月曾對樓價上漲感擔憂

去年底樓價一度向下調整,林鄭當時曾表明,如果有人有任何幻想,見到樓價跌政府便會出招救市,「就可以慳番」;至今年3月樓價重拾升浪,她出席彭博投資亞洲論壇時,表示對香港樓價上漲感到擔憂,「簡單來講,我很擔心。因為負擔能力對香港人來說是個大問題。」她當時亦稱,緩解香港居民住房危機的唯一辦法,是增加政府角色及功能,而增加土地供應的更長期解決方案,是在於維港以外填海。

然而,林鄭上任近兩年,去年6月亦推「娥六招」應對樓價屢創新高困局,惟政策成效未彰,至今年3月平圴輪候公屋時間仍維持5.5年高位,差餉物業估價署公布4月私樓售價指數報390.5,僅比去年7月394.8相距約1%,5月指數創新高似乎毫無懸念。而今期居屋申請首兩天已收近6萬份申請表,估計最終或收逾30萬份,勢創歷史新高。

孫:重建資助置業階梯非適當時機

昔日掌管房屋政策的孫明揚,在樓價暴跌7成的劣勢下,推出「孫九招」穩定樓市措施力挽狂瀾,今天又會否有「孫十招」為林鄭班子解困?他接受《香港01》記者專訪時表示,現屆政府重建資助置業階梯並非適當時機,他認為,政府應認真地向市民講清楚:毋須一定要買樓,租樓住亦可解決問題。「租屋住,我哋當年出來社會做事,都要經過一段時間儲錢才買樓。」

孫明揚任內推出「孫九招」,挽救當時在谷底的樓市。(黃偉超攝)

個個要「上車」是「羊群」心態

他批評,現時不少發展商大肆宣傳年輕人置業重要,社會亦廣泛流傳「有樓有愛情」、「揀男朋友一定要有樓」等錯誤觀念,造成「羊群」心態:「有樓有愛情觀念,完全係心理問題。現時樓價和租金是供求出現問題,更重要是不少人的心態,個個聽晒人講要『上車』,否則以為以後會無機會,有機會個個都話要去搏,但其實唔一定真係好有急切需要。點解期期居屋咁多人爭?其實嚟嚟去去都係嗰一班人爭,等於名校夠咁多人爭,根本都只係嗰一千、幾百人去爭。」

他坦言,近日見到有18歲女學生成功以白表單身資格購買居屋,認為絕對不是健康現象,不贊成政策上可給予這些人士可「上車」。

不過,孫明揚笑稱,林鄭重推置業階梯,只為順從市民意願,「佢(林鄭)只要告訴市民租(樓)已成,何必一定要買(樓)!」他建議,政府應先照顧基層住權益,集中資源解決輪候公屋時間太長問題。

他憶述,當年停售及停建居屋後,把數萬個居屋轉為公屋出租,任內輪候公屋時間曾大幅縮短至一年多:「當年油塘好多三房居屋變咗公屋,仲有冷氣機呢!當時個個天下太平,一年便可『上樓』!」

一方面建樓土地缺乏,同時間新界卻存在大量閒置農地未發展,孫明揚認為應用《收回土地條例》收地。(資料圖片)

要讓發展商畏懼政府

多年仕途生涯屢次與發展商「交手」,孫明揚批評「土地大辯論」所取得實際成果有限。他表示林鄭班子應軟硬兼施,尤其針對新界棕地及閒置農地。「新界棕地不乏可發展的,部分持有者是誰?你去查一查明白。我認為政府應二話不說,利用土地收回條例,收閒置多年的土地,等『嗰班人』驚吓,如果唔係,喺度茶撐篤撐有乜用?」

事實上,多年前孫公曾就新界東北和元朗橫洲發展計劃撰文,提出以傳統新市鎮發展模式較為可取,更指政府有機制和權力收回土地發展,認為劃一收地才公平,以新市鎮發展需要整體規劃為由來抵禦反對聲音。

如今居屋成為一眾市民置業的唯一希望,但近年居屋申請數目屢屢破頂。(資料圖片/張浩維攝)

不認同「孫九招」造成今日高樓價局面

「成也孫九招、敗也孫九招。」當年「救市九招」包括停建居屋、取消拍賣土地及放寬租務管制條例等,雖一度受沙士疫情影響,但至03年底樓市重拾升軌,惟公私營房屋供應在造地方面乏寸進下,最終亦導致新建成公私營住宅單位大減,埋下近年樓價急升的「地雷」。

被指是現時樓價高企「幫凶」,孫明揚大呼冤枉:「我任內好緊張造地的。增加土地無停止過。」他強調,當年無講過「孫九招」必須保持不變。「當年要因應時勢對症下藥,當時係因應樓價大跌而出手,今日環境完全不同,出招係咪可以推低樓價?現時情況已經見到,樓價我唔識講,好難睇。」

當年一手撤銷租管,如今會否同意重設?孫明揚肯定說:「不!」他解釋,不計及劏房,其實私樓及商舖租金升幅未必太嚴重,「店舖租金更已回落,好多無人租!」他又多次重申,劏房是另一個問題,「係好多無良業主,把單位盡量劏細圖利。」



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