【禁煙】控煙酒辦醫生:研封殺店舖「煙牆」 新加坡澳門已禁止

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特首林鄭月娥將於下周三(16日)公布新一份《施政報告》,去年她提出全禁電子煙,一聲令下,修例工作已展開,今年又會否推出新控煙辣招?

現時在便利店、報攤都不難看到各品牌傳統煙陳列於當眼位置,部分煙包排列儼如「煙牆」,吸引煙民選購。政府期望於2025年將本地吸煙人口降至7.8%,除了擬立法全面封殺電子煙及加熱煙外,亦計劃向這類煙草銷售行為埋手。

衞生署控煙酒辦公室高級醫生林民聰接受《香港01》專訪透露,泰國、澳門等地都已禁止於銷售點陳列煙草產品,他認為這是本港要考慮做的方向,惟暫時未有時間表。另外,他又指出本港相隔5年未增加煙草稅,形容該方法有效控煙,會向政府提交建議。

現時香港不少便利店都會陳列不同品牌的傳統煙供顧客選擇,排列儼如「煙牆」。(陳倩婷攝)

煙草稅仍低於世衞建議 五年無加

2017年香港吸煙人口是10%,政府目標在2025年進一步降低吸煙率至7.8%。林民聰坦言現時控煙工作正面對挑戰,因為電子煙及加熱煙越來越流行,以新潮包裝吸引青少年,要達至該吸煙率的目標要做多些工夫,「最主要、強烈需要做的是增加煙草稅。」他續說:「香港對上一次加煙稅係2014年,已有好幾年無加過,我哋會覺得增加煙草稅是必須及最有效方法。」他指不少研究及世衞亦認同加煙稅控煙的做法。

現時本港主要品牌傳統煙的煙稅每包約38元,佔每包煙零售價的64.4%。林民聰說,如果一直沒有加煙草稅,「會令市民習慣咗個價錢,而因有通脹,唔加稅嘅話,個效用係抵銷咗。」他指出,世衞建議煙草稅應佔零售價的70%或以上,現時本地主要傳統煙的稅項佔售價約65%,「雖然不算低,但未達到世衞建議,要盡力做。」

衞生署控煙酒辦公室高級醫生林民聰稱,增加煙草稅是單一最有效的控煙方法。(高仲明攝)

「煙牆」有宣傳效果 構成促銷效應

另外,控煙酒辦也會着手推動其他控煙措施,包括研究禁止零售點陳列煙包、推行平裝煙包等。林民聰說:「零售點展示煙草產品,好似『煙牆』,攤出來賣都已經有宣傳效果。好多地方都禁咗,新加坡、泰國、澳門都禁,顯示係有用,來緊呢啲(政府)都會考慮。」

翻查資料,根據世界衞生組織《煙草控制框架公約》第13條,於銷售點陳列煙草制品,本身即構成廣告和促銷,應該禁止。新加坡、澳洲、冰島、泰國、加拿大、挪威等國家早已禁止陳列煙草產品。近至毗鄰香港的澳門,去年亦已實施新法例,禁止便利店、街頭攤檔等零售點陳列煙包。

澳門在2018年起實施新法例,禁止在便利店等銷售點陳列煙草製品。當顧客提出購煙,店員才會在銀色櫃內取出煙包。(資料圖片/香港01記者攝)

衞生署表示,因應控煙工作增加,控煙酒辦公室前線執法人員的核准人手編制已由2017/18年度的99人增加至2019/20 年度的135人。

【小知識】煙草稅 何時加過?

香港在2009年就傳統捲煙增加50%煙草稅,後來在2011年增加41.5%煙草稅。及至2014年,煙草稅再增加11.8%,即每包煙加稅4元,當時部分傳統煙的售價加幅更高於煙稅,例如菲利普莫里斯旗下品牌「萬寶路」建議零售價每包調高5元,至每包55元。

2014年後,政府對煙草稅的調整停滯不前,但由於通脹等因素影響,煙草商早有行動。在2016年5月,品牌「萬寶路」20款香煙,由55元加至57元;其他品牌車特菲、紳士及領先由45元加至47元;維珍香煙則加價3元至60元一包。

來到2018年7月,「萬寶路」香煙加價至每包59元,加幅為2元;另一品牌「威豪」亦於相近時間加價,由47元加至48元。

衞生署煙酒辦公室高級醫生林民聰表示,本港應考慮禁止於銷售點陳列煙草產品。(高仲明攝)



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