垃圾徵費|環保署指引未提街邊食肆權責 環團憂難監察非法棄置

撰文:陳葆琳
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垃圾徵費明年4月起實施,環保署先後推出8份「良好作業指引」,供不同界別參考。有環團批評,餐飲業界指引未有提及街邊食肆違規垃圾的權責問題,憂慮非法棄置難以監管,建議政府參考台灣「垃圾不落地」做法,由垃圾車司機與⻝肆負責人親自交收垃圾,避免違規垃圾非法棄置。

環保署回覆查詢表示,由垃圾車司機與食肆負責人親自交收垃圾,並不能解決問題,違規者仍會選擇在夜闌人靜或偏僻的地點棄置違規垃圾,又稱食環署會繼續以多管齊下打擊非法棄置垃圾的行為。

環保署早前就垃圾徵費,推出飲食業界「良好作業指引」,當中列明食肆應與物管公司或清潔承辦商,訂定處所內公用垃圾收集點;物管公司若不劃出公用垃圾收集點,一旦被發現違規,執法人員可就事件調查,並控告涉違例人士。

綠領行動高級公共事務主任蕭穎妍指,不少食肆屬於地舖,部份同時位於大廈地下,業權管理分散,附近亦未必有大型垃圾設施,難以劃出公用垃圾收集點以及釐清責任誰屬,指引亦沒有處理街邊食肆違規垃圾的權責問題。

綠領行動高級公共事務主任蕭穎妍指,指引沒有處理街邊食肆違規垃圾的權責問題,惟本港不少食肆是地舖,部份同時位於大廈地下,業權管理分散,附近亦未必有大型垃圾設施,難以劃出公用垃圾收集點以及釐清責任誰屬。(陳葆琳攝)

綠領行動建議參考台灣「垃圾不落地」做法,由垃圾車司機與⻝肆負責人親自交收垃圾,並記錄收集垃圾袋數,避免誤收違規垃圾,「咁你唔會令到大家有啲咩爭拗,因為佢即刻見到你有冇非法棄置,如果你冇用指定袋,佢即刻已經見到你。」

鄉村關注小組屬義務性質 無執法權

此外,鄉村及鄉郊處所的「良好作業指引」,鼓勵村民成立垃圾收費關注小組,負責宣傳、巡視、勸喻及舉報等工作。蕭穎妍說,這些本來應該是綠展隊或減廢辦的工作,垃圾收費關注小組屬義務性質,沒有執法權力,亦欠缺專業知識判斷村民有否違例棄置,成效存疑。

她表示,鄉郊地區地權不清,難以有效監管,向來都是非法棄置垃圾的溫床。綠領行動倡議,政府於現行垃圾收集位置協助安裝閉路電視監察,每條村落亦需設立密閉空間的垃圾收集區,固定日子固定時間開放。

環保署回覆查詢表示,成立鄉村及鄉郊處所的垃圾收費關注小組目的並不在於執法,而是加強村民對垃圾收費的認識,鼓勵村民積極實踐源頭減廢和乾淨回收,同時培養村民的環保及守法意識。署方指,關注小組不僅限於宣傳推廣垃圾收費,亦同時為村民與政府之間的溝通橋樑,一方面鼓勵村民關注政府提供的資訊 、積極參與政府所提倡的減廢措施及舉辦的相關活動,另一方面收集村民及其他持份者的意見,並向政府反映。

環保署:垃圾收費關注小組目的並不在於執法

環保署稱,自今年5月開始與鄉村及鄉郊處所的持份者會面,包括鄉議局、鄉事委員會等,進一步推廣「良好作業指引」並收集意見,整合之後,將會與有相關的持份者進一步敲定推行垃圾收費的細節安排。

對於綠領行動建議由垃圾車司機與食肆負責人親自交收垃圾,署方認為並不能解決食肆附近非法棄置的問題,例如違規者會選擇在夜闌人靜或偏僻的地點棄置違規垃圾。署方未有交代其他可行建議,僅指食環署會繼續以多管齊下打擊非法棄置垃圾的行為,又稱工商業及食物業的負責人有責任妥善處理其產生的行業廢物,並自行安排將其運往堆填區或廢物轉運站。