議員關注內地人士遇歧視 平機會指禁止族內歧視立法工作仍在進行

撰文:江麗盈
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平機會今午(19日)在立法會政制事務委員會會議作工作簡報,席上有議員關注內地人士在港遇歧視的問題,有議員則質疑是否無投訴人,平機會便無法就一些情況作跟進。

平機會主席朱敏健在會上指,就立法禁止「族內歧視」一事,內地政制事務局、律政司仍在就字眼、細節、定義等交換意見,整體工作仍在進行。他又指,即使無投訴人,如涉公眾利益,平機會也可主動調查。

他舉例時提到,在社會運動及疫情期間,有食肆展出「不當告示」,雖無投訴人,平機會也有處理,向食肆作出勸喻;又試過有人將一段侮辱內地人的影片發送給平機會,該會也成功找出影片製作者,並作出勸喻,該些人士其後也拍攝另一影片道歉。

平機會主席朱敏健今午在立法會政制事務委員會會議作工作簡報。(立法會直播截圖)

平機會主席:密切留意投訴會否因人才計劃增加

平機會今午在立法會政制事務委員會會議作工作簡報,繼上年同樣的場合,有議員問到港人與在港內地人士間歧視問題的情況。選委界立法會議員簡慧敏也問到,平機會有否再研究對內地人士來港可能遇到歧視的保障,如不通過法例,有何方法保障在港的內地人士。

平機會主席朱敏健表示,就內地居民歧視問題,平機會一直建議政府立法,據他了解,內地政制事務局、律政司仍在就字眼、細節、定義等交換意見,由於未有最後定案,所以未提交立法會考慮,整體工作仍在進行。

朱敏健表明雖然或有輿論覺得相關立法在今日環境下並不迫切,「但無論如何,我哋都會依循三管齊下角度,去睇睇立法建議,未來引進人才計劃,可能好多內地勞工進入香港市場,平機會都會密切留意會唔會接到多啲投訴。」

簡慧敏及後回應:「立法屬最後手段。」期望同族間的共融,可以用其他渠道做到。

民建聯副主席、立法會議員陳勇及後則提到,去年的工作簡報提到涉內地人歧視的投訴,多由旁觀者提出,然而,本地人也有機會不敢投訴。他關注如事主不作投訴,平機會是否無法跟進。立法會政制事務委員會主席黎棟國及後再度質問,不解為何須有投訴人或其委託人,平機會才跟進,「好可能現在嘅科技,你睇到件事發生,你係睇到係唔妥。」

朱敏健回應則指,事件本人向平機會作投訴是最理想的情況,如無投訴人,相關的投訴個案其後如涉及民事訴訟,平機會無投訴人可代表,會出現技術問題。但即使無投訴人,不涉法律行動的「前期工作」,平機會也可以做,一些涉公眾利益的個案,更會作主動調查。

他舉例時提到,在「黑暴」及疫情期間,有食肆有「不當告示」,即使無投訴人,平機會也有處理,接觸食肆並作出勸喻後,食肆除下告示。另一例則是有人將一段配有侮辱內地人士旁白的影片發送給平機會,平機會其後找到製作影片的人作勸喻,該些人士其後也拍攝另一影片道歉。

選委界議員鄧飛在會上也提到關注學界、特別是大專院校內預防性騷擾的教育工作。(立法會直播截圖)

鄧飛質疑平機會單靠性騷擾網上培訓不足夠

選委界議員鄧飛在會上也提到關注學界、特別是大專院校內預防性騷擾的教育工作,特別是迎新營中有一些引人側目的行為出現,行為或不涉性騷擾,但亦意識不良,也擔心一些大專新鮮人是無奈接受該些行為,質疑平機會單靠性騷擾網上培訓並不足夠。

朱敏健回應指,並不會只推課程,其後就撒手不理。由他上任第二年,已與教資會商討,希望教資會資助八大院校成立辦事處處理校園內性騷擾,配合性騷擾網上培訓課程一同推動。

朱敏健續指,教資會反應積極,八大院校大多已有相關辦事處,甚至有專門主任負責這方面的事情,平機會現時正在協助未受資助的大學推動同類措施。他也表示,如有一些適當個案,在解決後,平機會也會用作教材,並做更廣泛宣傳。

平機會去年接獲1050宗投訴

據會議文件,平機會在2023年處理10,198宗查詢,較2022年的8,705宗上升17%。2023年逾萬宗的查詢中,有6,411宗關乎反歧視條例條文及平機會所舉辦的活動的一般查詢,3,787宗關乎特定情況或事件,並且可能會被確立為投訴。

至於投訴調查個案,平機會在2023年接獲1,050宗,當中七成涉及僱傭範疇;並進行28宗主動調查,內容涉及招聘、無障礙設施、貨品、服務和設施的提供等。平機會在年內也就148宗個案進行調停,當中121宗成功調停,成功調停率為82%。

平機會。(資料圖片 / 洪嘉徽攝)