【公務員加薪】加人工可提升士氣? 工會幹事:只因福利不如以前

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公務員薪酬趨勢調查結果於今日(5月16)出爐,低層公務員的薪酬調整幅度料與中層公務員睇齊,獲5.08%的升幅。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭對是次的調查結果表示滿意,不過他亦指自政府於2000年推行新制後,公務員已再非「天之驕子」,因此唯有保證公務員的工資與私人市場不脫節,才能保持他們的工作士氣。

低級及中級公務員於2018年的加薪幅度為4.51%,高層公務員的則為4.06%,可料本年的公務員加薪幅度會比去年大。(資料圖片)

據本年公佈的公務員薪酬趨勢調查結果所知,低層、中層及高層公務員的淨加薪指標分別為3.13%、5.08%及4.58%,如按照慣例,低層公務員的薪酬調整幅度將會「睇齊」,同樣為5.08%。

不過負責這調查的薪酬趨勢調查委員會指,以上數字僅屬初步結果,要於下周四(5月23日)再度召開會議確認相關數據數字的準確程度。

梁籌庭指公務員這個職業已非昔日的天之驕子,在福利大幅削減的情況下,能力稍為出眾的年輕人會寧願在私人市場尋找工作機會,以獲更理想的待遇及事業發展機會。(資料圖片/梁鵬威攝)

調整薪酬最直接

就低層及中層公務員料可獲約5%的薪酬升幅,梁籌庭表示這是一個理想的結果,因數字與私人市場的薪酬調整幅度接近。「公務員雖然以就業穩定見稱,但自政府於2000年推行新制後,他們所得的福利已大不如前,如醫療津貼在離職後就停止,房屋上的津貼亦大減。調整薪酬會是提升公務員士氣的一個方法,因為這代表他們的工資不會與私人市場脫節,甚至可以同步。」

對不少年輕人來說,政府工仍是有一定吸引力,如就業穩定、有work life balance、起薪點較私人市場高等,但梁籌庭卻認為,自公務員以新制作招聘後,其實政府在吸引人才上是比私人市場蝕底,「有優勢的專才都寧願在私人市場尋找工作機會,公司是滿意你工作表現的就會立即提拔你,但在政府工作,要升職隨時要等十年、八年才有機會,加上福利不如之前,這亦可解釋低層職位的流失率為何較多。」他又表示,以往曾有一低層的公務員職位空缺,那時有超過三萬人遞交申請表應徵,但早前再作招聘時,申請人數已跌至二萬多人,總數差不多少了三份一。

梁籌庭表示,隨着越來越多新人加入公務員體系,將遞增薪點扣減率推高,這批新人固然年年有人工加,但對薪酬已達到頂薪點的員工來說卻不公平。(資料圖片/林若勤攝)

薪金非只加不減

另外,雖然梁籌庭對本年公務員薪酬的升幅表示滿意,但他仍建議政府要檢討相關薪酬調整的方法。「其實除每年都進行的薪酬趨勢調查外,還有一項每六年才進行一次的『薪酬水平調查』,政府會就公務員的工資水平與私人市場作比較,並以5%的差距為指標,如私人市場的薪酬水平高於公務員5%,公務員便可加薪,但如私人市場的薪酬水平比公務員低5%,公務員便需要減薪。」

他表示,新入職的公務員當然可每年獲既定的加薪,但對已達職級頂薪點,無法再藉『跳point』來加薪的公務員來說,這個機制對他們來說便是不公平(註1),而且倘若日後經濟出現大衰退,仍「有point可跳」的公務員將可逆市繼續加人工,但已達頂職級頂薪人士卻得扣減薪金,結果只會造成更大的落差,「雖然香港近年的失業率保持在二點幾百分點的低水平,但未來的經濟狀況會是怎樣,誰也說不定。」

梁籌庭表示,雖然多次跟政府反映這狀況,惟政府卻從未作出過回應。

(註1)公務員加薪方法

公務員可獲調整薪酬的方法有兩個,一是透過「遞增薪額制度」(俗稱「跳Point」),藉薪級點每年獲提升一級來達至職級的頂薪點,二是透過薪酬趨勢調查分析私人市場的薪酬升幅及花紅變動,從而作出加薪幅度建議。

不過由於要避免公務員獲雙重加薪,因此政府在計算公務員的薪酬調整指標時,會把公務員遞增薪額的開支減去才作計算。

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公務員體制及福利經過多次改革,到底現時加入政府還有什麼「着數」?除了薪高、糧準外,不少人對公務員現今可享什麼福利皆一頭霧水,甚至有「美麗誤會」,以為退休公務員會有醫療保障……

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