【01觀點】高鐵一地兩檢 港府莫霸王硬上弓
港深廣高鐵原訂明年第三季通車的時間臨近，政府在周二（7月25日）召開發布會解釋一地兩檢方案。雖然新一屆政府對這個問題所展現的態度，相對梁振英政府圓融得多，但卻始終不能掩蓋一地兩檢問題的高度爭議性。由議會以至公眾，對一地兩檢的實施仍有相當多的疑問甚至疑慮，特首林鄭月娥應該尊重民意、謹慎行事，若只圖「霸王硬上弓」，勢必因快得慢。
政府推銷手法縱圓融 未減一地兩檢爭議性
就現屆政府推銷一地兩檢方案的手法來說，林鄭月娥似乎汲取了過往的教訓，做法相對圓融。在曾蔭權當特首的年代，立法會審議高鐵撥款時，政府自恃建制派「夠票」支持便強行通過，雖然高鐵項目上馬，但卻掀起社會衝突，更令不少市民對高鐵、一地兩檢產生極大疑問。
及至梁振英年代，高鐵進度落後，多次超支，幾年來一地兩檢進度拖拖拉拉，含糊不清，加上梁振英剛愎自用，將高鐵超支撥款申請在議會硬闖關，不但沒有檢討政府對高鐵工程的監管失職，反而責怪泛民主派議員拉布拖延議事，公眾難免對高鐵，以至高鐵的一地兩檢問題，產生更強烈的負面觀感。
香港社會因為高鐵問題幾經折騰，加上去年底西九故宮問題鬧得滿城風雨後，林鄭月娥似乎已從中吸取了一些教訓，明白不能事事擺硬。她在周二早上談及一地兩檢問題時，表明願意繼續深入社會，向市民和立法會議員解釋和討論方案，希望重建社會大眾對特區政府信心；此外，一些市民曾擔心政府會就此尋求釋法，不惜衝擊法治也要強推一地兩檢，但律政司長袁國強亦表明不會提請釋法，這個說法亦釋除了社會上一些疑慮。
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民疑其來有自 政府要贏市民認同
惟正如上文所述，高鐵工程不斷超支超時，早已令不少市民聞「高鐵」二字便生厭，加上一地兩檢問題觸及最敏感的一國兩制、高度自治問題，且一些個案例如銅鑼灣書店事件，部分港人擔憂一地兩檢會否等同中門大開，內地執法者可肆無忌憚越境執法。何況在政府舉行記者會解釋一地兩檢運作時，民主派議員已群起反對，指一地兩檢不符一國兩制及《基本法》，在在反映政府的推銷手段雖然已較為圓融，但要平息有關爭議，獲得議會以至社會認同，仍有相當遠的路要走。
因此，政府必須做的，是繼續以實事求是的態度，向議員解釋一地兩檢的問題。特別是泛民議員提出，今次以基本法第20條，即由中央政府向港府授權，把西九總站的部分樓層劃為內地口岸區，有可能不符合基本法，甚至是等同「自閹」。
因快得慢前車可鑒 尊重民意至為關鍵
誠如港大法律系教授陳弘毅指，這是一個「創新性」的辦法，過往社會亦鮮有討論，議員或要再花一些時間研究、消化這個方案。政府應該繼續持開放態度，保持與議會內各黨派、包括泛民主派的溝通，爭取其支持，莫試圖自恃在議會內「夠票」便強行硬闖。否則一地兩檢的討論勢必脫離法律、實務層面的討論，回到梁振英時代般的政治化對撼狀態，如此政府縱使有理，也只會有理說不清，甚至如過往的版權條例修訂，以至醫委會改革般，在近乎殺紅了眼的政治角力之中，破局收場，強推的結果，勢必因快得慢。
但更加關鍵的是，一地兩檢涉及極為複雜的法律以至憲法概念，既然政府多番強調，其他國家皆能從法律層面解決一地兩檢問題，但市民對此仍有極大疑問，而觀乎本地對於此問題的法律討論，不外乎由不同政治陣營的學者各自表述，繼續下去也未必能夠釋除市民對一地兩檢的法律疑問。既然如此，政府大可邀請獲法律界認同、有信譽，且曾經處理外國一地兩檢問題的國際權威法律專家意見，檢視港深廣高鐵一地兩檢方案的法律問題，並盡量深入淺出地，以法律角度向香港市民解釋箇中爭議，將有關事情由政治爭議，帶回法律討論。
政府預計高鐵明年第三季通車，立法安排最遲需要在明年年中拍板，時間其實非常倉促。如果政府有信心跟中央落實合作安排，並力爭在時限內完成立法工作，就更應該正面面對立法會議員的質疑、設法向市民有理有節地解釋。若如梁振英般，只會一味怪議員、公眾太政治化，迴避議會、社會的疑問，甚至再圖霸王硬上弓，絕非真正解決問題爭議之策。