【01周報觀點】美中俄歐重整待發 新國際博弈展開

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過去一周,主宰國際大局的美、中、歐、俄四極皆出現遽變——中俄元首篤定連任,預示兩國政策的延續和拓展;美國高層人事頻頻變動,鷹派進一步得勢,意味特朗普政府即將推行更強硬的對外政策;而在歐盟,作為龍頭的法德兩國即將敲定歐盟前進路線,為歐洲一體化作出總體部署。上述變化無可避免為世界政治、經濟和戰略競爭帶來新格局。

過去五年,習近平治下的中國國際影響力與日俱增。普京領導下的俄羅斯雖然經濟民生乏力,但仍取得可觀的改善幅度,在國際競爭上絲毫不遜色。

在上述背景下,習近平和普京分別連任中俄元首職位,所帶出的政治訊息再清楚不過——兩國領袖將進一步追求國內的穩定發展,並為了保障發展的外部條件,繼續在國際舞台重塑世界秩序。中國的情況尤其明顯,前中共政治局常委王岐山以普通黨員的身份出任中國國家副主席,意味着中國的對外工作將由習王兩人牢牢掌控,乃至國家外交、黨際外交方面的「高規格配備」組成,中國將更積極地「有所作為」,確保戰略發展機遇。

與此同時,作為唯一超級大國的美國正發生巨大變動。特朗普上周革退立場相對溫和的國務卿蒂勒森,提名鷹派人士蓬佩奧繼任,有傳國家安全顧問麥克馬斯特亦將成為「下一滴血」,這是繼白宮早前被強硬派進佔後,國務院亦改由鷹派主導,特朗普將有更大空間推行他的強硬政策。

另一方面,歐盟在經歷了一段時間凌亂的局面後,雖然內部仍存在很大隱患,譬如民粹勢力在早前的意大利大選中抬頭,英國脫歐前景亦未明朗等,但總算重新走上正軌。德國總理默克爾在拉鋸半年後終於組閣連任,有望短暫地穩住局面。

法國總統馬克龍上周和到訪巴黎的默克爾會晤,兩人同意6月前制定「具野心、清晰明確」的歐盟改革路線圖,處理歐元、貿易、移民、防衛、選舉等棘手問題。「拖延」了差不多半年的歐洲一體化計劃即將重啟。

中美俄歐皆在過去一周出現重要變化,讓人得以一窺下一階段的時局發展。可以看到,國內政治總體穩定的中俄,未來會在國際社會加強「存在感」,這無可避免引起現有大國、也就是在特朗普治下日趨強硬的美國的戒心,並作出反制。歐盟作為愈發獨立的一極,其動向將在經濟和政治維度為世界帶來更多改變。新的一輪博弈,已經開始。

本文原載於3月19日出版第103期《香港01》周報A02版。

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