特朗普的關稅勒索 日印菲的城下之盟
「我們剛剛與日本完成了一筆巨大的交易!」當特朗普在社交媒體上高奏凱歌時,東京的交易所一片歡騰。日本汽車巨頭的股價飆升,那把25%關稅懸頂之劍最終沒有落下。然而與其說是談判桌上的一次勝利,更貼切而言只是日本「倖存」了下來。一份將關稅從10%提升至15%的協議,一份5500億美元的對美投資擔保承諾,以及一份開放國內農業市場的賬單,代價不可謂不沉重。石破茂只是避免了最壞的結局,為日本「止蝕」而已。
這份附帶沉重賬單的「恩惠」,並非日本獨有。從菲律賓到印尼,對美國即使必恭必敬,依然是無一幸免。馬尼拉的處境最為尷尬,以一種近乎「完全繳械」的姿態承諾對美國商品實行零關稅,只為換來華盛頓將一個威脅中的20%關稅象徵性地減至19%。這百分之一的「成就」背後,是其在波濤洶湧的南海中挽留美國的安全保護傘。雅加達則有如接受了廿一世紀的「休克療法」,承諾消除超過99%的美國商品關稅壁壘,全面接受美國的監管與技術標準,並簽下數百億美元的能源與農產品採購訂單。這完全是城下之盟,是一個又一個經濟體為了避免被排除在全球供應鏈之外,而不得不接受苛刻條件。
中歐平等探戈 美國單邊脅迫
華盛頓如何以關稅為武器,對亞洲國家赤裸裸地勒索,世界第二及第三大經濟體都看在眼內。歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔周四(7月24日)將抵達北京,出席第25次中國—歐盟領導人峰會,並紀念中歐建交50週年。由馮德萊恩7月初外長王毅會晤,到商務部部長王文濤與歐盟貿易專員,中歐即使在電動車、制裁等問題上分歧重重,但明顯積極管控分歧,為對話締造基礎。與特朗普最後通牒式的威脅信相比,兩種模式的差異再鮮明不過。中國始終強調的是相互尊重、和平共處、合作共贏。
沒有人會天真地期望一場峰會能消弭中歐之間所有的分歧。但中歐互動的底層邏輯依然是承認相互依賴的複雜性,在一個制度化的多邊框架內尋求解決方案,而不是像美國發起的那種誰輸誰贏零和遊戲。當前布魯塞爾同樣正面對美國這個傳統盟友揮舞關稅大棒,一切不可預測,而中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰亦將於下星期在瑞典與美國舉行經貿會談,特朗普的單邊主義恐怕也是中歐房間裏的大象,是雙方會晤中繞不開的話題。布魯塞爾不會希望跟隨華盛頓的腳步,將世界劃分為敵我分明的陣營,但能否堅持戰略自主,在去風險的同時避免陷入兩線作戰困境,尚為未知之數。
一方面,中國積極擔當全球穩定力量,深化開放市場。另一方面,特朗普政府將國際關係視為零和博弈,等如自毀其於二戰以降最重要的力量來源——盟友網絡。當華盛頓的言行令歐洲、日韓、墨西哥、加拿大等覺得自己不過是可以隨時被交易的棋子,一切信任的根基便已動搖。美國人很快就會發現,這種孤立一點也不光榮——它不是實力的證明,而只會是衰落的序曲。中美不但是兩個當世大國在互相猜疑中尋求共存,更加是在刻劃不同的國際秩序,形塑不同的共存之道。歐洲、日韓等會選擇單邊主義脅迫,抑或多邊主義合作,答案已寫在牆上。